一、總  則

第一條 沖擊地壓防治示范礦井應(yīng)當(dāng)滿足《煤礦安全規(guī)程》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》等沖擊地壓防治相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二條 本要求適用于全國(guó)煤礦沖擊地壓防治示范礦井建設(shè)及相關(guān)的管理工作。

二、管理體系健全

第三條 健全沖擊地壓防治工作機(jī)構(gòu)。建立以煤礦主要負(fù)責(zé)人為主的防沖安全生產(chǎn)管理體系，配備專職防沖副礦長(zhǎng)或防沖副總工程師，設(shè)立獨(dú)立的沖擊地壓災(zāi)害防治科室和專業(yè)施工隊(duì)伍。

嚴(yán)重沖擊地壓礦井防沖科室專職人員不得少于10人，其他沖擊地壓礦井不得少于6人；其中技術(shù)人員不得少于50%，技術(shù)人員至少為?？茖W(xué)歷。

沖擊地壓災(zāi)害防治專業(yè)施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備專職隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)人員，人員數(shù)量滿足礦井防沖工作需要。

第四條 按規(guī)定建立健全符合礦井實(shí)際的沖擊地壓防治管理制度，定期開展沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、工程質(zhì)量管控、隱患排查等管理制度，明確沖擊地壓防治方案設(shè)計(jì)（改進(jìn)）、實(shí)施（執(zhí)行）、檢查（驗(yàn)收）和組織（協(xié)調(diào)）的主體責(zé)任，并嚴(yán)格考核落實(shí)。建立健全以總工程師為主的防沖技術(shù)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓防治安全技術(shù)管理制度、沖擊地壓危險(xiǎn)性綜合技術(shù)分析制度、防沖安全投入保障制度、防沖工程驗(yàn)收制度等；每月開展沖擊地壓隱患排查，每日召開防沖例會(huì)，分析沖擊地壓危險(xiǎn)預(yù)警、治理效果檢驗(yàn)情況，出現(xiàn)沖擊地壓預(yù)兆時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，出現(xiàn)沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象的應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因、修改完善防沖措施。

建立健全以防沖副礦長(zhǎng)或副總工程師為主的現(xiàn)場(chǎng)防沖措施落實(shí)體系。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)域限員管理、防沖工程質(zhì)量管理、安全防護(hù)措施，按照防沖要求合理安排勞動(dòng)組織和作業(yè)施工，切實(shí)落實(shí)預(yù)警處置指令。

第五條  建立健全防沖培訓(xùn)制度。按照防沖培訓(xùn)計(jì)劃，開展全員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)；每季度結(jié)合防沖實(shí)際，至少開展一次對(duì)重點(diǎn)人員的專題培訓(xùn)。

第六條  建立防沖激勵(lì)機(jī)制。對(duì)沖擊地壓防治貢獻(xiàn)大、效果顯著的有功人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推廣新技術(shù)、新裝備取得顯著效果的防沖人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、采掘部署優(yōu)化

第七條 堅(jiān)持“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則，按照“一礦一策”“一面一策”的要求，針對(duì)大采深、厚層堅(jiān)硬頂板、地質(zhì)構(gòu)造等關(guān)鍵因素，采取區(qū)域綜合防沖措施，從源頭上防范沖擊地壓。

應(yīng)當(dāng)按礦井防沖要求，確定采煤工作面推進(jìn)速度和礦井生產(chǎn)能力，確保礦井采掘布局和接續(xù)合理，堅(jiān)決杜絕采掘接續(xù)緊張。

第八條 采取合理的開拓方式、采掘布局、開采順序、煤柱留設(shè)、采煤方法、采煤工藝及開采保護(hù)層等區(qū)域防范措施。

礦井設(shè)計(jì)、采（盤）區(qū)設(shè)計(jì)和采掘工作面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足區(qū)域防沖要求，避免巷道和采煤工作面應(yīng)力集中，減少構(gòu)造應(yīng)力影響。開拓巷道不得布置在嚴(yán)重沖擊地壓煤層中，嚴(yán)格按順序開采，不得留孤島煤柱。優(yōu)先采用小煤柱、無煤柱或負(fù)煤柱開采方式。

具備保護(hù)層開采條件的，必須開采保護(hù)層。

沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)采（盤）區(qū)設(shè)計(jì)和采掘工作面設(shè)計(jì)的區(qū)域防范措施效果（沖擊地壓危險(xiǎn)性）進(jìn)行預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì)優(yōu)化。

四、防沖裝備配套

第九條 設(shè)置專門的沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警值班室，配備沖擊地壓綜合預(yù)警平臺(tái)，整合各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)（檢）測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能語音預(yù)警。

應(yīng)當(dāng)按照沖擊危險(xiǎn)性等級(jí)，配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和防治裝備。對(duì)無和弱沖擊危險(xiǎn)區(qū)域，主要配備以微震監(jiān)測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)和鉆屑監(jiān)測(cè)為主的監(jiān)測(cè)裝備。對(duì)中等及以上的沖擊危險(xiǎn)區(qū)域，除了配備完整的監(jiān)測(cè)裝備外，還應(yīng)當(dāng)配備卸壓解危裝備。

第十條 配備低頻微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采用微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)1Hz以上的高能低頻事件。微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)范圍必須覆蓋礦井所有采掘區(qū)域和相鄰采空區(qū)。

第十一條 配備地音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)有沖擊地壓危險(xiǎn)的煤巷掘進(jìn)工作面動(dòng)壓影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)圍巖破裂信息，主要是30～2000Hz的地音事件。

第十二條 配備煤體應(yīng)力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)有沖擊地壓危險(xiǎn)的采煤工作面、掘進(jìn)工作面和主要煤柱區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)應(yīng)力監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)回采工作面前方300m范圍內(nèi)的進(jìn)、回風(fēng)順槽等煤層巷道和掘進(jìn)工作面迎頭后方200m范圍內(nèi)的巷道。

第十三條 有沖擊地壓危險(xiǎn)的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行CT探測(cè)，對(duì)采煤工作面見方等重點(diǎn)區(qū)域或重要時(shí)段進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性分析。

第十四條 配備采煤工作面液壓支架工作阻力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工作面支架工作阻力進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；配備頂板離層實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)錨噴支護(hù)的煤巷、半煤巖巷進(jìn)行頂板離層監(jiān)測(cè)。

第十五條 配備足夠數(shù)量的鉆屑法檢測(cè)機(jī)具，對(duì)采煤工作面順槽的采動(dòng)應(yīng)力影響區(qū)、煤巷掘進(jìn)工作面迎頭及后方動(dòng)壓影響區(qū)等范圍進(jìn)行檢測(cè)。

第十六條 配備足夠數(shù)量卸壓鉆機(jī)，至少包括1臺(tái)扭矩不小于800N·m的鉆機(jī)。

有沖擊地壓危險(xiǎn)的采煤工作面每條順槽至少配備1臺(tái)預(yù)防性卸壓鉆機(jī)，每個(gè)全煤、半煤巖掘進(jìn)工作面至少配備1臺(tái)預(yù)防性卸壓鉆機(jī)。

至少配備1臺(tái)能實(shí)施遠(yuǎn)距離操控煤層鉆孔解危卸壓施工的鉆機(jī)。

第十七條 根據(jù)災(zāi)害治理措施需要，配備用于斷頂、斷底防沖施工的水力致裂或爆破裝備。

配備精準(zhǔn)人員定位系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)控沖擊危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)人數(shù)。

在中等及以上沖擊危險(xiǎn)區(qū)域的掘進(jìn)工作面和采煤工作面上下出口或超前支護(hù)巷道、煤層鉆孔解危施工地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)安設(shè)視頻監(jiān)控。

第十八條 至少有一家科研機(jī)構(gòu)、高等院校等與礦井聯(lián)合開展沖擊地壓防治科技攻關(guān)，重點(diǎn)研究沖擊地壓發(fā)生機(jī)理、沖擊地壓類型及特點(diǎn)、有針對(duì)性的防沖措施等。積極推廣應(yīng)用最新監(jiān)測(cè)技術(shù)，開展沖擊危險(xiǎn)性預(yù)警和防沖治災(zāi)。

五、監(jiān)測(cè)預(yù)警有效

第十九條 建設(shè)全時(shí)段、全頻段、全區(qū)域、全要素的沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（平臺(tái)），監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（平臺(tái)）顯示和控制終端應(yīng)當(dāng)設(shè)置在礦調(diào)度室，或者沖擊地壓監(jiān)控室設(shè)置直通且能強(qiáng)插調(diào)度室電話。

每天對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)條件等進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性綜合分析，判定沖擊地壓危險(xiǎn)等級(jí)，并編制監(jiān)測(cè)預(yù)警日?qǐng)?bào)，報(bào)經(jīng)煤礦防沖副總或防沖副礦長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)簽批，并及時(shí)告知相關(guān)單位（部門）和人員。

微震、地音、應(yīng)力在線等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的傳感器，應(yīng)當(dāng)按照礦井設(shè)計(jì)的監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布設(shè)方案，由專業(yè)人員進(jìn)行安裝施工。

應(yīng)力CT探測(cè)，應(yīng)當(dāng)按照探測(cè)方案由防沖科室指導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。

第二十條 根據(jù)沖擊地壓危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際條件，確定危險(xiǎn)性預(yù)警指標(biāo)，并及時(shí)校核，提高預(yù)警準(zhǔn)確程度。

明確預(yù)警信息發(fā)布、處置程序和處置結(jié)果反饋流程。值班人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄預(yù)警時(shí)間、預(yù)警范圍、采取的措施和處置情況，形成總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 每年至少開展一次微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行使用情況綜合評(píng)估，根據(jù)礦井的采掘布局變化，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。

對(duì)沖擊地壓危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)設(shè)備定期檢查、維護(hù)、校核，保證沖擊地壓危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和準(zhǔn)確有效。

第二十二條 健全防沖資料、臺(tái)賬，妥善保存各類監(jiān)測(cè)資料、報(bào)表，及時(shí)將防沖工程、監(jiān)測(cè)設(shè)備布置情況填圖，有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

系統(tǒng)（平臺(tái)）數(shù)據(jù)必須能夠儲(chǔ)存并查詢，定期備份，保存時(shí)間不少于兩年。

六、局部措施可靠

第二十三條 采掘工作面應(yīng)當(dāng)在實(shí)施區(qū)域防范措施基礎(chǔ)上，及時(shí)跟進(jìn)有效的煤層卸壓和斷頂、斷底等局部防沖措施。對(duì)存在堅(jiān)硬頂板和地質(zhì)構(gòu)造為主要致災(zāi)因素的沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施針對(duì)主要致災(zāi)因素的有效防治措施及工程。

第二十四條  沖擊地壓危險(xiǎn)工作面實(shí)施解危措施后，必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)。防沖效果檢驗(yàn)可采用鉆屑法、應(yīng)力監(jiān)測(cè)法或微震監(jiān)測(cè)法等，檢驗(yàn)方法不得少于兩種，其檢驗(yàn)范圍和頻度由煤礦總工程師批準(zhǔn)。確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果小于臨界值，經(jīng)研判確定無危險(xiǎn)后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。

第二十五條  具有沖擊地壓危險(xiǎn)的高瓦斯、煤與瓦斯突出、開采自燃和容易自燃煤層、水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦井條件，綜合考慮制定防治沖擊地壓、瓦斯異常涌出、煤與瓦斯突出、煤層自燃、水害等復(fù)合災(zāi)害的綜合技術(shù)措施。

七、施工作業(yè)安全

第二十六條 沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)采用長(zhǎng)壁綜合機(jī)械化智能開采，遠(yuǎn)距離供電供液，實(shí)現(xiàn)采掘區(qū)域無（少）人；有沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的煤巷解危鉆孔施工，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)距離操控。

第二十七條 有沖擊地壓危險(xiǎn)的采煤工作面，巷道超前支護(hù)長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)根據(jù)采煤工作面超前支承壓力影響范圍確定，并符合相關(guān)規(guī)定要求，由煤礦企業(yè)總工程師批準(zhǔn)。

具有中等以上沖擊地壓危險(xiǎn)的采煤工作面，上下出口和巷道超前支護(hù)應(yīng)當(dāng)采用液壓支架。

第二十八條 有沖擊地壓危險(xiǎn)的掘進(jìn)巷道，其支護(hù)設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)當(dāng)選取中等以上安全系數(shù)。

有中等及以上沖擊地壓危險(xiǎn)的掘進(jìn)巷道，應(yīng)當(dāng)采用高預(yù)應(yīng)力全長(zhǎng)錨注錨索、讓壓錨桿、高強(qiáng)度護(hù)表鋼帶、高強(qiáng)度護(hù)網(wǎng)、大直徑托盤等具有強(qiáng)抗變形和護(hù)表能力的主動(dòng)支護(hù)方式，并配合采用可縮式U型鋼棚、液壓?jiǎn)卧Ъ芑蛘唛T式支架等受沖擊后仍有安全空間的加強(qiáng)支護(hù)方式。支護(hù)方式和范圍應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)總工程師批準(zhǔn)。

第二十九條 嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)限員制度，實(shí)行閉合管理、超員報(bào)警、自動(dòng)停止作業(yè)機(jī)具等智能化管理。

第三十條 建立生產(chǎn)組織通知單制度，每月由防沖科室根據(jù)采掘工作面設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件及沖擊地壓危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)研判結(jié)果，設(shè)定掘進(jìn)巷道和采煤工作面最大日進(jìn)尺、班進(jìn)尺。條件發(fā)生變化或監(jiān)測(cè)指標(biāo)異常時(shí)，及時(shí)下發(fā)生產(chǎn)組織通知單，調(diào)整生產(chǎn)組織，并報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審批。

第三十一條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過沖擊地壓危險(xiǎn)預(yù)警臨界指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)撤離與防沖作業(yè)無關(guān)人員，實(shí)施解危卸壓工作；判定具有沖擊地壓危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤離受威脅區(qū)域的人員，并切斷電源，落實(shí)防沖預(yù)案。