6月11日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)張昕介紹,2020年,全國(guó)近40%的達(dá)標(biāo)煤礦被抽查檢查,100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷等級(jí)。
會(huì)上,談及煤礦在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效,張昕表示,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平的重要抓手,也是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要手段。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵不斷豐富,從原來(lái)的工程質(zhì)量管理,發(fā)展到覆蓋多要素、全方位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,為煤礦企業(yè)夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提高安全保障能力發(fā)揮了重要作用,主要在以下4個(gè)方面取得了明顯成效:
一是有力推動(dòng)了總書記重要指示落地生根。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“雙重預(yù)防工作機(jī)制”的量化考核,有力提升了煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
二是有力推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)一步健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度措施進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大,井下作業(yè)環(huán)境和工作條件進(jìn)一步改善,礦工的安全感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。僅2020年,全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共投入資金1296.69億元。
三是有力推動(dòng)了煤礦企業(yè)安全管理提檔升級(jí)。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化引入PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))循環(huán)改進(jìn)模式,構(gòu)建起自主運(yùn)行、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)軟件與硬件、過(guò)程與結(jié)果、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一。截至2020年底,全國(guó)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦已經(jīng)占正常生產(chǎn)煤礦的75%以上。
四是有力推動(dòng)了煤礦安全監(jiān)管效能持續(xù)提升。通過(guò)制定出臺(tái)激勵(lì)政策、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了煤礦達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力,倒逼排查治理隱患的積極性。2020年,全國(guó)近40%的達(dá)標(biāo)煤礦被抽查檢查,100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷等級(jí)。
此次修改的《安全生產(chǎn)法》將“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”修改為“加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高要求。下一步,我們將著力從3個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化:一是強(qiáng)化礦山企業(yè)依法落實(shí)安全主體責(zé)任,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常管理相結(jié)合,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)創(chuàng)建,切實(shí)提升安全管理水平;二是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查考核,做到達(dá)標(biāo)一個(gè)、定級(jí)一個(gè),決不允許降低考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到三級(jí)要求的礦山企業(yè),要限期停產(chǎn)整改;三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)抽查,對(duì)達(dá)不到原等級(jí)的礦山企業(yè),要降級(jí)或撤銷等級(jí),推動(dòng)礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
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