檢查正常生產(chǎn)建設(shè)礦井共計258礦次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和問題3212條，其中重大隱患14條，責令停產(chǎn)整頓礦井22座，責令局部停止采掘工作面9處，實施行政處罰1257.1萬元，13名礦長累計考核計分51分。這是省應(yīng)急管理廳、省地方煤礦安全監(jiān)督管理局前不久對全省高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井開展瓦斯防治專項檢查的結(jié)果。

透過這次專項檢查，反映出一些地市存在政治站位不高，推動落實力度不足，工作浮于表面，現(xiàn)場檢查不嚴不細，執(zhí)法寬松軟現(xiàn)象。朔州市、忻州市、呂梁市、臨汾市、陽泉市、運城市重大事故隱患數(shù)量和責令停產(chǎn)礦井數(shù)量均為“0”。特別是陽泉市和呂梁市高突礦井聚集，專項檢查期間均未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，這與這些地區(qū)煤礦瓦斯災(zāi)害程度、安全生產(chǎn)狀況不相符。

此次省、市、縣三級煤礦安全監(jiān)管部門檢查出的問題主要表現(xiàn)為：

瓦斯防治基礎(chǔ)工作不到位

個別煤礦瓦斯防治機構(gòu)不健全、制度不完善、技術(shù)人才匱乏、管理和培訓(xùn)不到位（如潞安郭莊煤礦、沁源明鑫煤業(yè)、寺家莊煤礦、亨元煤礦、豐匯煤礦、北山煤礦等）；

井下抽采或消突方式與設(shè)計不符（如新元煤礦、良順煤礦、盤城嶺煤礦等）；

防突瓦斯等級鑒定不規(guī)范，特別是突出危險性鑒定達到鑒定條件未鑒定、突出危險性評估代替鑒定（如白羊嶺煤礦、李陽煤礦、段王煤礦等）；

瓦斯基本參數(shù)未按規(guī)定測定，無瓦斯抽采達標規(guī)劃和年度實施計劃或與采掘規(guī)劃內(nèi)容不符（如陽煤五礦、上社二景、平定古州衛(wèi)東煤業(yè)、大通煤業(yè)等）。

礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善

個別礦井通風(fēng)相關(guān)制度未按規(guī)定建立，規(guī)程和措施操作性差（如葦町煤業(yè)、潤東煤業(yè)、華晉明珠煤業(yè)、焦家寨煤礦等）；

通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不達標，通風(fēng)設(shè)施安裝位置不合理（如晉煤趙莊煤業(yè)、杜兒坪煤礦、大同晉能控股青磁窯礦、大同晉能控股塔山礦、華晉明珠煤業(yè)、固莊煤業(yè)等）；

通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，通風(fēng)阻力大，有待優(yōu)化（如官地煤礦、杜兒坪煤礦、原相煤礦、賈家溝煤業(yè)等）。

瓦斯抽采管理不規(guī)范

個別煤礦抽采系統(tǒng)驗收、檢查、維護不符合規(guī)定，抽采系統(tǒng)存在缺少放水器、除渣裝置，配備檢測設(shè)施不足，管路有漏氣現(xiàn)象（如潞安王莊煤礦、善福煤業(yè)、麥地掌煤礦、大同晉能控股晉華宮礦、長平煤業(yè)、山西王家?guī)X煤業(yè)、炭窯坪煤業(yè)等）；

工作面瓦斯抽采設(shè)計、工作面瓦斯抽采達標評判報告編制不規(guī)范（如杜兒坪煤礦、官地煤礦、潞寧煤業(yè)等）；

抽采管路負壓、軸溫、高濃、流量傳感器誤差較大（如李家樓煤礦、大西煤業(yè)等）；

抽采鉆孔施工與設(shè)計不一致（如山西高河能源有限公司、晉煤趙莊煤業(yè)、潞安夏店煤礦等）。

防突措施落實不到位

區(qū)域效果檢驗鉆孔數(shù)據(jù)和區(qū)域驗證數(shù)據(jù)造假（如良順煤礦、長溝煤礦、平舒煤礦等）；

巖巷揭煤不符合規(guī)定（如天池煤礦、一緣煤礦等）；

礦井防突安全防護設(shè)施設(shè)置不合理、不完好（如寺河?xùn)|井、東大煤業(yè)等）。

安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不可靠

個別礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器安設(shè)地點不正確，數(shù)量不足，調(diào)校和更換不及時（如景福煤礦、平舒煤礦、盤城嶺煤礦、大同晉能控股青磁窯礦、岳城煤業(yè)、寺河二號井等）；

人員定位系統(tǒng)定位軌跡與記錄不一致（如寺家莊煤礦）；

監(jiān)控系統(tǒng)老化、故障頻發(fā)、抗干擾性差、運行不穩(wěn)定（如沁源縣應(yīng)急局安全監(jiān)控系統(tǒng)）。

防滅火及防塵措施落實不到位

個別礦井束管監(jiān)測制度執(zhí)行不嚴，束管吊掛和保護措施不到位（如呂梁中陽付家焉煤業(yè)、鑫巖煤業(yè)等）；

礦井防滅火專項設(shè)計未根據(jù)實際情況編制，且執(zhí)行不到位（如鑫巖煤業(yè)等）；

降塵噴霧霧化效果差（如焦家寨煤礦、山西王家?guī)X煤業(yè)、蘆子溝煤礦等）。

對此，兩部門要求：

各級煤礦安全監(jiān)管部門要立足當前，站在講政治的高度，積極督促煤礦企業(yè)及時整改、完善制度、規(guī)范管理，認真分析問題根源，并舉一反三查找問題和隱患，進一步健全煤礦瓦斯綜合防治綜合治理體系。

要堅決防止監(jiān)管執(zhí)法偏松偏軟——

對存在重大瓦斯隱患的必須立即依法依規(guī)停產(chǎn)整頓和行政處罰；

對瓦斯災(zāi)害嚴重、瓦斯防治能力不足、瓦斯事故多發(fā)的礦井，要加強重點監(jiān)控；

對人為破壞監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器數(shù)據(jù)不上傳、瓦斯參數(shù)測定弄虛作假等行為，要比照事故調(diào)查，并依法追究刑事責任。

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