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【山西事故】山西公布太原臺(tái)駘山游樂園冰雕館“10·1”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

日期:2021-09-17 人氣:3352

省政府近日批復(fù)太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司冰雕館“10·1”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)省政府事故調(diào)查組認(rèn)定,該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2020年10月1日,位于太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)小山溝村的太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司冰雕館發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成13人死亡、15人受傷,過火面積約2258平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失1789.97萬元。

事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院及省委、省政府高度重視。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),省政府于事故發(fā)生當(dāng)日成立了事故調(diào)查組,并聘請(qǐng)消防、建筑等方面專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn),提出了防范和改進(jìn)工作的措施建議。省紀(jì)委監(jiān)委成立事故責(zé)任追究審查調(diào)查組,對(duì)有關(guān)地方黨委政府、相關(guān)部門和人員涉嫌違法違紀(jì)及失職瀆職問題開展調(diào)查,提出了責(zé)任認(rèn)定意見。國務(wù)院安委會(huì)對(duì)事故查處進(jìn)行掛牌督辦,并派出工作組督促指導(dǎo)事故調(diào)查工作。


經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、視頻分析、技術(shù)鑒定及專家論證,調(diào)查認(rèn)定引發(fā)火災(zāi)的直接原因是:


◆ 當(dāng)日景區(qū)10千伏供電系統(tǒng)故障維修結(jié)束恢復(fù)供電后,景區(qū)電力作業(yè)人員在將自備發(fā)電機(jī)供電切換至市電供電時(shí),進(jìn)行了違章操作,帶負(fù)荷快速拉、合隔離開關(guān),在景區(qū)小火車通道照明線路上形成的沖擊過電壓,擊穿了裝飾燈具的電子元件造成短路;
◆ 通道內(nèi)照明電氣線路設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范,采用的無漏電保護(hù)功能大容量空氣開關(guān)無法在短路發(fā)生后及時(shí)跳閘切除故障,持續(xù)的短路電流造成電子元件裝置起火,引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料,進(jìn)而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內(nèi)的聚氨酯保溫材料。
火勢在風(fēng)力作用下迅速擴(kuò)大蔓延,產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣。加之冰雕游覽區(qū)游覽線路設(shè)計(jì)復(fù)雜,疏散通道不通暢,部分安全出口被人為封堵,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)游覽人員不能及時(shí)逃生,因一氧化碳中毒、呼吸道熱灼傷、創(chuàng)傷性休克等原因造成人員傷亡。


事故調(diào)查組認(rèn)定

◆ 太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司在限制建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)違法占用集體土地;

◆ 未取得相關(guān)證照擅自開工建設(shè),未進(jìn)行許可、備案擅自投入使用;

◆ 冰雕館建設(shè)無專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無監(jiān)理單位、無竣工驗(yàn)收,且違規(guī)大量使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料,將電氣線路敷設(shè)在聚苯乙烯夾芯彩鋼板上;

◆ 日常管理混亂,安全意識(shí)淡薄、安全管理流于形式、安全隱患排查整治走過場。

◆ 地方黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大決策部署不到位,沒有正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系;

◆ 文化和旅游部門、消防救援機(jī)構(gòu)、林業(yè)部門、國土部門及城鄉(xiāng)管理部門,未認(rèn)真履行工作職責(zé)和監(jiān)管職責(zé),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)工作開展不扎實(shí),對(duì)存在的違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法不到位,查處打擊不力。

對(duì)事故企業(yè)13名責(zé)任人,公安機(jī)關(guān)依法采取刑事措施,其中6名責(zé)任人依法進(jìn)行逮捕、7名責(zé)任人依法監(jiān)視居住,并移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公訴;
對(duì)事故涉及的38名有關(guān)公職人員,給予了黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。



事故調(diào)查組提出了5方面防范措施建議

◆ 要求各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門深刻汲取事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;

◆ 完善行政審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控;

◆ 深入開展旅游景區(qū)專項(xiàng)整治,徹底排查治理安全隱患;

◆ 抓住企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”,壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;

◆ 廣泛開展宣傳教育,不斷增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自救互救能力。

來源|山西日?qǐng)?bào)



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