近期煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會各方面反映強(qiáng)烈。針對上述情況，為做好煤炭市場保供穩(wěn)價工作，昨天下午，國家發(fā)改委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實(shí)施干預(yù)措施；同時召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價座談會，研究安排人民群眾溫暖過冬各項(xiàng)重點(diǎn)工作。 《價格法》第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實(shí)行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。 “煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國計(jì)民生密切相關(guān)，目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢?！眹野l(fā)改委對外表示，將充分運(yùn)用《價格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭價格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬。 記者獲悉，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，密切關(guān)注煤炭市場動態(tài)和價格走勢，梳理、排查保供穩(wěn)價工作存在的矛盾和問題，及時協(xié)調(diào)解決；市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序。 昨天下午，國家發(fā)改委召開了煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價座談會，研究安排人民群眾溫暖過冬各項(xiàng)重點(diǎn)工作。 此前，各有關(guān)方面有力有序推進(jìn)落實(shí)能源保供穩(wěn)價工作，已取得階段性成效。9月底以來，已核增一批生產(chǎn)煤礦，日均產(chǎn)量比9月份增加了120萬噸以上，10月18日的日產(chǎn)量超過1160萬噸，創(chuàng)今年新高。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤近8800萬噸，可用16天，比月初增加900萬噸以上；其中東北三省電廠存煤可用24天，比月初增加11天。 此外，在已簽訂年度中長期合同的基礎(chǔ)上，發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長期合同，絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%，部分省份中長期合同煤炭缺口已落實(shí)煤源，正在抓緊簽約。同時，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實(shí)現(xiàn)近20%的上浮。 采暖季來臨，未來如何保供？國家發(fā)改委透露，下一步將穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)，各地要在節(jié)假日和重大活動期間保持煤礦正常生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意關(guān)停煤礦，嚴(yán)禁因個別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)煤礦，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上。 保供穩(wěn)價座談會要求，中央企業(yè)要發(fā)揮保供穩(wěn)價帶頭作用，重點(diǎn)保障人民群眾溫暖過冬用煤需要，多簽中長期合同，嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同煤炭價格，帶頭降低市場交易煤價。 在此背景下，如何科學(xué)組織實(shí)施有序用電？國家發(fā)改委解釋，首先要限制“兩高”項(xiàng)目用電、特別是要堅(jiān)決限制落后產(chǎn)能的高耗能項(xiàng)目用電，堅(jiān)決做到限電不拉閘、限電不限民用。 相關(guān)部門將加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，著力排查異常交易和惡意炒作行為，各重點(diǎn)煤炭港口要主動向監(jiān)管部門提供惡意囤積、哄抬價格等違法線索，對于明顯超出合理水平的交易限制其運(yùn)輸、裝卸，全力維護(hù)煤炭市場秩序。此外，著力加強(qiáng)期貨市場穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護(hù)市場秩序，創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境。
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