12月5日，2022年度全國(guó)煤炭交易會(huì)落下帷幕。在這個(gè)一年一度的國(guó)家級(jí)大會(huì)上，多部門(mén)定調(diào)后續(xù)尤其是明年煤炭保供，被譽(yù)為市場(chǎng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的中長(zhǎng)期合同制度將迎重大變化。煤炭中長(zhǎng)期合同的基準(zhǔn)價(jià)格上調(diào)31%，定價(jià)機(jī)制也有大調(diào)整，該合同覆蓋中國(guó)煤炭供應(yīng)總量80%左右

執(zhí)行五年后，煤炭中長(zhǎng)期合同價(jià)格即將迎來(lái)重大調(diào)整。

12月3日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局起草的《2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案(征求意見(jiàn)稿)》（下稱《意見(jiàn)稿》），由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在“2022年全國(guó)煤炭交易會(huì)”上發(fā)布。

《意見(jiàn)稿》的核心變動(dòng)，是將煤炭中長(zhǎng)期合同5500大卡動(dòng)力煤基準(zhǔn)價(jià)由此前的535元/噸調(diào)整至700元/噸，并設(shè)定浮動(dòng)范圍為550元/噸-850元/噸。

中長(zhǎng)期合同覆蓋了中國(guó)煤炭供應(yīng)總量的80%左右，中長(zhǎng)期合同價(jià)格（長(zhǎng)協(xié)價(jià)）的變動(dòng)，對(duì)煤炭上下游行業(yè)均有重大影響。

中國(guó)自2016年開(kāi)始推進(jìn)煤炭中長(zhǎng)期合同工作，執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，2017-2021年5500大卡動(dòng)力煤基準(zhǔn)價(jià)一直為535元/噸。此次上調(diào)至700元每噸，上調(diào)幅度達(dá)31%。

《意見(jiàn)稿》繼續(xù)堅(jiān)持“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，明確實(shí)行月度定價(jià)，并首次提出價(jià)格上下浮動(dòng)區(qū)間為550-850元/噸。

此前關(guān)于煤炭中長(zhǎng)期合同價(jià)格的浮動(dòng)范圍規(guī)定為：原則上應(yīng)穩(wěn)定在500-600元/噸區(qū)間。

根據(jù)《意見(jiàn)稿》要求，全國(guó)煤炭交易中心、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)價(jià)格機(jī)制定期測(cè)算每月中長(zhǎng)期合同價(jià)格，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核確認(rèn)后，每月最后一個(gè)工作日對(duì)外發(fā)布。

以最新數(shù)據(jù)來(lái)看，中電聯(lián)發(fā)布的2021年第37期（2021年11月25日-2021年12月2日）CECI指數(shù)價(jià)格為1000元/噸，秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布的12月1日環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為767元/噸，中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布的11月26日CCTD秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為986元/噸。而全國(guó)煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)尚未公布。

若煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)取900元/噸進(jìn)行估算，在新方案下，意味著本月長(zhǎng)協(xié)煤價(jià)格約為807元/噸。

《意見(jiàn)稿》還擴(kuò)大了中長(zhǎng)期合同的覆蓋范圍。用戶方面，要求發(fā)電供熱企業(yè)扣除進(jìn)口煤后實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合同全覆蓋；供應(yīng)方面，要求覆蓋所有核定產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以上的煤礦企業(yè)，簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量達(dá)到自有資源量的80%以上。

10月底，國(guó)家發(fā)改委評(píng)估督導(dǎo)司組織國(guó)家公共信用信息中心、全國(guó)煤炭交易中心，開(kāi)發(fā)和健全完善煤炭中長(zhǎng)期合同履約數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展了多輪測(cè)試和試運(yùn)行，于11月初正式上線，對(duì)中長(zhǎng)協(xié)煤炭流向進(jìn)行全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。

《意見(jiàn)稿》要求，“各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)要指導(dǎo)供需雙方抓緊銜接，力爭(zhēng)在2021年12月15日前完成合同簽訂工作?！?/span>

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