近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第14督導(dǎo)檢查組分別對(duì)山西、云南兩省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。期間，督查組前往山西省陽(yáng)泉、晉城兩市，云南省昆明、昭通、曲靖三市，對(duì)交通、燃?xì)?、礦山、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)單位展開(kāi)檢查。
在隨同督查組檢查時(shí)，南都記者注意到，每到一個(gè)地點(diǎn)，不同領(lǐng)域的隨組專(zhuān)家會(huì)通過(guò)查看資料、明查暗訪、隨機(jī)抽查、情景模擬等方式，對(duì)企業(yè)單位的安全管理、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制和能力展開(kāi)全面檢查。在結(jié)束檢查之后，督查組為兩省分別留下一份詳細(xì)的問(wèn)題清單，供被檢查單位對(duì)照整改。此次安全檢查時(shí)，煤礦和非煤礦山企業(yè)是其中的重點(diǎn)督查領(lǐng)域，督查組認(rèn)為，山西省煤礦行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)依然突出，而云南省多數(shù)小型礦山的安全基礎(chǔ)條件差，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)高。山西省是煤炭大省，目前全省共有煤礦890座，且多數(shù)為高瓦斯煤礦，存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。南都記者據(jù)公開(kāi)報(bào)道梳理，去年山西省煤礦至少發(fā)生了4起較大的安全事故，事故原因包括瓦斯突出、冒頂事故、非法盜采引發(fā)透水等。此次督導(dǎo)檢查期間，督查組抽查陽(yáng)泉市華陽(yáng)集團(tuán)二礦時(shí)，進(jìn)入礦井的一個(gè)工作面展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨組專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)，該工作面迎頭壓風(fēng)自救裝置無(wú)風(fēng)，且隔爆水棚間距過(guò)大，超過(guò)60-200m的規(guī)定要求。檢查發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)泉華陽(yáng)二礦的礦井開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)，生產(chǎn)頭面多（現(xiàn)布置4個(gè)采煤工作面、12個(gè)掘進(jìn)工作面），且礦井通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜（10個(gè)進(jìn)風(fēng)井、4個(gè)回風(fēng)井），專(zhuān)家建議，為杜絕安全事故，該礦今后需要優(yōu)化礦井設(shè)計(jì)，避免集中采掘，此外，還要加強(qiáng)瓦斯管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。晉城市的成莊礦屬于高瓦斯礦井，督查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)指出，該礦的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制不健全，相關(guān)培訓(xùn)資料內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單且不規(guī)范。開(kāi)采的3號(hào)、15號(hào)煤層部分區(qū)域原始瓦斯含量大于8m3/t，專(zhuān)家建議，對(duì)于瓦斯較大區(qū)域，成莊礦應(yīng)堅(jiān)持井上下聯(lián)合抽采瓦斯治理模式，強(qiáng)化區(qū)域瓦斯治理，定期開(kāi)展瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定，抽采達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。此外，山西部分關(guān)閉煤礦仍存在安全隱患。在陽(yáng)泉期間，督查組抽查了郊區(qū)一座關(guān)閉的煤礦——和泰蔭營(yíng)煤業(yè)有限公司，該煤業(yè)公司2019年對(duì)兩處井口進(jìn)行了封閉，督查人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，目前已有商戶利用煤礦的井口封閉墻直接建筑房屋，通風(fēng)不暢，且附近有餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)該房屋進(jìn)行改造，確保密閉墻外通風(fēng)暢通，防止有害氣體積聚引發(fā)事故。
云南某采石場(chǎng)無(wú)視規(guī)定，邊建邊采
云南省目前有非煤礦山3590座，其中小型礦山占87.6%，這些礦山有著小散遠(yuǎn)、量大面廣的特點(diǎn)。一位隨組專(zhuān)家介紹，由于這里發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的幾率高，也使得當(dāng)?shù)氐拿旱V、礦山存在更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。南都記者注意到，去年5月，云南就發(fā)生過(guò)采石場(chǎng)山體垮塌致人遇難的安全事故。
此次督查期間，督查組隨機(jī)走訪了幾處采石場(chǎng)，在云南曲靖獐子山采石場(chǎng)，督查人員向負(fù)責(zé)人和員工詢問(wèn)相關(guān)安全制度和崗位職責(zé)要求，結(jié)果他們一問(wèn)三不知，連屬地應(yīng)急管理部門(mén)人員也答不上來(lái)。
在昭通的小松包包采石場(chǎng)，督查人員發(fā)現(xiàn)這里竟無(wú)視相關(guān)規(guī)定，邊建邊采。同時(shí)，該采石場(chǎng)的開(kāi)采平臺(tái)不規(guī)范，比如，有的運(yùn)輸?shù)缆菲露容^陡，部分路段最小轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)小，均不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。該采石場(chǎng)的路面未硬化，車(chē)輛還存在打滑現(xiàn)象。督查組發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這些問(wèn)題，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)并沒(méi)有按照要求進(jìn)行全面排查。
此外，督查組發(fā)現(xiàn)，對(duì)不合格的礦山企業(yè)，云南普遍停工停產(chǎn)多，強(qiáng)制關(guān)閉的少，因此存在明停暗開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。
督查組強(qiáng)調(diào)山西、云南兩省要結(jié)合此次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做好整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)守安全紅線，統(tǒng)籌好安全與發(fā)展兩件大事，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展，保一方安全”的政治責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
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