地址:山西省太原市朝陽街75號
電話:0351-4378829
傳真:0351-4378829
郵箱:dibaonengyuan@163.com
官網(wǎng):http://qiaoyihang.cn
以下為新聞發(fā)布會文字實(shí)錄。
中宣部對外新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗:
女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會。今天我們舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第33場,我們邀請到自然資源部副部長莊少勤先生,自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪先生,國家林業(yè)和草原局副局長李春良先生,請他們?yōu)榇蠹医榻B新時代自然資源事業(yè)發(fā)展與成就有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有:自然資源部總工程師張占海先生,地質(zhì)勘查管理司司長于海峰先生。
下面,首先請莊少勤先生作介紹。
▲莊少勤(劉健 攝)
自然資源部副部長莊少勤: 女士們、先生們,媒體朋友們,大家上午好。首先感謝中宣部給我們這個機(jī)會,也感謝各位長期以來對自然資源事業(yè)的關(guān)心支持和幫助。 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深入推動生態(tài)文明體制改革,自然資源事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革,有力促進(jìn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。 十年來,我們始終堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格保護(hù)耕地,有力保障資源供給,有效支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格劃定并守住了18億畝耕地保護(hù)紅線,夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查,主要礦產(chǎn)資源儲量實(shí)現(xiàn)增長,煤炭、鎢等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。天然氣水合物(我們一般叫“可燃冰”)試采取得重大進(jìn)展。依法依規(guī)優(yōu)化國土空間布局,有力有序保障用地供給,有效支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。城鎮(zhèn)住宅、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施等用地大幅度增長,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。 十年來,我們深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,自然資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提升,助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控,健全區(qū)域、項(xiàng)目節(jié)約用地評價制度,實(shí)行建設(shè)用地增量安排與存量盤活掛鉤機(jī)制(我們簡稱“增存掛鉤”)。嚴(yán)格劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約型綠色化高質(zhì)量發(fā)展。2012-2021年,全國單位GDP建設(shè)用地使用面積下降40.85%,國土經(jīng)濟(jì)密度明顯提高。按照節(jié)約資源和綠色發(fā)展要求,建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度,促進(jìn)資源綜合利用,推動綠色礦山建設(shè)。 十年來,我們積極踐行綠水青山就是金山銀山、山水林草湖草沙是生命共同體理念,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,有力促進(jìn)了美麗中國建設(shè)。堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。除國家重大項(xiàng)目外,全面禁止新增圍填海,嚴(yán)格管控新增用島活動。建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,設(shè)立了首批國家公園,自然和文化遺產(chǎn)資源得到整體保護(hù)和有序利用,我國自然資源稟賦多樣性的價值和優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,為自然生態(tài)守住安全邊界,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。推動實(shí)施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,部署實(shí)施了一批山水林田湖草沙的一體化保護(hù)和修復(fù)工程,江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善。森林覆蓋率增長到24.02%,沙化土地重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。 十年來,我們著力推動生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè),自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到提升。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度,積極探索全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制,建立覆蓋土地、礦產(chǎn)等主要門類的自然資源資產(chǎn)有償使用制度。在高質(zhì)量完成第三次國土調(diào)查基礎(chǔ)上,編制完成了我國第一部全國國土空間規(guī)劃綱要,“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系總體形成。深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革,基于“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”,實(shí)施“多審合一、多證合一、多測合一”。不動產(chǎn)由過去多部門分散登記實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一登記,全國所有市縣基本實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記和抵押登記壓縮至5個工作日以內(nèi),促進(jìn)了營商環(huán)境的優(yōu)化。構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系,基于實(shí)景三維中國,推進(jìn)數(shù)字國土、智慧國土建設(shè)。地質(zhì)、海洋災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測預(yù)警防治體系更加完善,降低了災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。制定濕地保護(hù)法,修改土地管理法、森林法、測繪法等,加強(qiáng)國家自然資源督察,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,推動形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。 十年來,我們深度參與國際合作,推動自然資源和生態(tài)保護(hù)全球治理,為全球生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建地球生命共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。積極為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”倡議貢獻(xiàn)中國力量。與世界自然保護(hù)聯(lián)盟共同發(fā)布基于自然的解決方案中國典型實(shí)踐案例。深入?yún)⑴c聯(lián)合國框架下的全球海洋與生態(tài)治理機(jī)制,實(shí)施“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”的中國行動。積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,與50多個國家和國際組織建立海洋合作關(guān)系,向南海周邊國家持續(xù)提供海嘯預(yù)警等公共產(chǎn)品服務(wù)。向聯(lián)合國捐贈高分辨率全球地表的覆蓋數(shù)據(jù),支持并落實(shí)聯(lián)合國在我國設(shè)立全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。 同志們,邁入新征程,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,奮力開拓自然資源事業(yè)發(fā)展新局面,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。 下面,我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝。 記者提問 紅星新聞記者: 自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪: ▲劉國洪(劉健 攝) 謝謝這位記者朋友的提問。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視耕地保護(hù)工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對耕地保護(hù)工作作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,采取了一系列硬措施來嚴(yán)守18億畝耕地紅線,可以用五個“嚴(yán)”來概括: 中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者: 國家林業(yè)和草原局副局長李春良: ▲李春良(欒海軍 攝) 人民網(wǎng)記者: 自然資源部副部長莊少勤: 在堅(jiān)持源頭治理方面,我們首先加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,剛才介紹到,全國國土空間規(guī)劃綱要中統(tǒng)籌劃定了生態(tài)保護(hù)紅線,把我們國家生態(tài)功能極重要、敏感地區(qū)全部納入生態(tài)保護(hù)紅線,比如我們以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,全部在紅線里面。通過紅線的劃定,我們建立了國家“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障格局,同時我們配合發(fā)改委等部門出臺了全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃,還有9個專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,明確了到2035年,不光是生態(tài)空間,包括農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間,都要對生態(tài)問題進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù),所以首先在整個規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)源頭治理。 二是加強(qiáng)系統(tǒng)治理,按照總書記山水林田湖草沙是生命共同體的理念,修復(fù)不是從某個單一要素,而是考慮生態(tài)系統(tǒng)的整體性,對于區(qū)域、流域進(jìn)行系統(tǒng)治理?!笆濉币詠?,我們重點(diǎn)在“三區(qū)四帶”部署實(shí)施了44個山水林田湖草沙的系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程,完成修復(fù)治理面積200多萬公頃,同時圍繞礦產(chǎn)資源集中分布區(qū),特別是京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域這些我們國家區(qū)域重大戰(zhàn)略涉及的地區(qū)開展礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),修復(fù)面積達(dá)到了28萬公頃。此外,還深入開展藍(lán)色海灣整治行動、海岸帶保護(hù)修復(fù)、紅樹林保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)行動,共修復(fù)海岸線1500公里,濱海濕地3萬公頃。此外,我們還在鄉(xiāng)村通過開展全域土地綜合整治來進(jìn)行生態(tài)修復(fù),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 三是堅(jiān)持綜合治理,主要是建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新機(jī)制,特別是出臺鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策,創(chuàng)新激勵機(jī)制、政策和投融資模式,吸引社會資本參與,同時統(tǒng)籌自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)。出臺了其他相關(guān)的政策,比如“三區(qū)三線”里面三類控制線的管理政策,怎么體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先,還有圍填海,國土綠化等方面,都有一些政策制度,調(diào)動全社會的積極性來推動生態(tài)環(huán)境的綜合治理。 四是堅(jiān)持依法治理。形成生態(tài)保護(hù)修復(fù)法治建設(shè)新局面。這些年我們開展了國土空間開發(fā)保護(hù)法、國土空間規(guī)劃法、自然保護(hù)地、國家公園法以及涉及到土地、森林、草原、濕地、耕地、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的法律法規(guī)制修訂,為生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供有力的法律支撐。 總之,這些年我們按照習(xí)近平生態(tài)文明思想的要求,從以上方面開展制度的變革,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)打下好的基礎(chǔ)。謝謝。 光明日報(bào)記者: 自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪: 謝謝您的提問。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、整合不動產(chǎn)登記職責(zé),是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署。十年來,我們一年一個目標(biāo),一步一個腳印,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革任務(wù)圓滿完成,不動產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量、水平和效率不斷提升,有力保護(hù)了企業(yè)和群眾財(cái)產(chǎn)權(quán),有效保障了不動產(chǎn)交易安全,可以說服務(wù)各行各業(yè)、造福千家萬戶。主要體現(xiàn)在三個方面: 南方都市報(bào)記者: 自然資源部總工程師張占海: ▲張占海(劉健 攝) 謝謝你的提問。正像你說的,海洋經(jīng)濟(jì)是國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),和廣大人民群眾的生活密切相關(guān),因此受到全社會的高度重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,要加快建設(shè)世界一流的海洋港口,完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)海洋強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。自然資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要指示批示精神,會同有關(guān)部門和地方推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了新成效。 新京報(bào)記者: 自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪: 謝謝您的提問。大家知道,節(jié)約集約用地既是綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在必然要求,也是耕地保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要,意義十分重大。 中國自然資源報(bào)記者: 自然資源部副部長莊少勤: 這個文件是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)多規(guī)合一的總體設(shè)計(jì)和整體部署,文件明確要將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃。同時明確,要按照規(guī)劃編制審批、實(shí)施監(jiān)督、法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四個方面來推動落實(shí)“多規(guī)合一”。我主要從這四個方面給大家介紹一下: 中宏網(wǎng)記者: 自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長于海峰: ▲于海峰(劉健 攝) 一是石油、天然氣新發(fā)現(xiàn)23個億噸級大油田和28個千億方級大氣田,非油氣礦產(chǎn)新形成32處資源基地。 海報(bào)新聞記者: 自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪: 封面新聞記者: 國家林業(yè)和草原局副局長李春良: 感謝這位記者對國家公園建設(shè)的關(guān)心。2013年,黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制,到今年正好是十年。十年來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動國家公園建設(shè),宣布設(shè)立第一批國家公園,宣布我國要建設(shè)全世界最大的國家公園體系。國家林草局和相關(guān)部門、地方黨委政府認(rèn)真落實(shí)總書記的重要指示批示精神,堅(jiān)決扛起黨中央賦予我們的光榮使命和政治責(zé)任,大膽探索、積極創(chuàng)新,可以說,國家公園建設(shè)的成果已成為十年林草工作的最大亮點(diǎn),也成為我國建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國最亮麗的名片。具體體現(xiàn)在以下五個方面:
文章來源:國新網(wǎng),自然資源部,轉(zhuǎn)自:空間規(guī)劃手冊
(以上資源來源于國新網(wǎng),版權(quán)歸原作者及原網(wǎng)站所有,如有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除處理)
地址:山西省太原市朝陽街75號 電話:0351-4378829 傳真:0351-4378829
郵箱:dibaonengyuan@163.com 郵編:030045 備案號:晉ICP備19013170號 晉公網(wǎng)安備 14010602060836號