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9月28日上午，中共山西省委宣傳部舉行“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第二十一場發(fā)布會，同時也是省能源局專場新聞發(fā)布會。省能源局有關負責同志介紹黨的十八大以來，全省能源系統(tǒng)堅持“四個革命、一個合作”為引領，推動全省能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的進展和成效，并回答記者提問。
記者朋友們：
大家上午好！今天，中共山西省委宣傳部在這里舉行“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第二十一場發(fā)布會，同時也是省能源局專場新聞發(fā)布會。我們很高興地邀請到：
省能源局黨組書記、局長姚少峰
省能源局副局長王茂盛
省能源局新聞發(fā)言人、副局長侯秉讓
省能源局一級巡視員胡萬升
請他們介紹黨的十八大以來，全省能源系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府決策部署，推動全省能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的進展和成效，并回答大家感興趣的問題。
首先，請省能源局黨組書記、局長姚少峰介紹有關情況。
省能源局黨組書記、局長 姚少峰：
各位記者朋友：
大家上午好！感謝大家長期以來給予山西能源事業(yè)的關心支持！
黨的十八大以來，是山西能源事業(yè)發(fā)展歷程中極不平常的十年。十年來，我們深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和視察山西重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實省委決策部署，全面深化供給側結構性改革，大力推進能源革命綜合改革試點，能源強省建設進一步推進，安全保障能力進一步提升，有力支撐服務了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級成效顯著。
“十三五”期間，全省累計化解落后產(chǎn)能1.57億噸/年，去產(chǎn)能力度規(guī)模全國第一，受到國務院通報表揚。
截至2021年底，全省煤礦890座，比2012年底減少16.98%；產(chǎn)能13.63億噸/年，比2012年底提高2.48%；平均單井規(guī)模154萬噸/年，120萬噸/年以上礦井產(chǎn)能占比71.48%，分別比2012年提高23.38%和10.78%；2021年原煤產(chǎn)量11.93億噸，比2012年增加30.64%，全省煤礦先進產(chǎn)能占比達到75%，煤炭供給質(zhì)量得到有效提升。
塔山煤礦等10座國家首批示范建設煤礦全部建成，24座煤礦實現(xiàn)5G入井，煤礦智能化建設加快推進。
制定發(fā)布了《智能煤礦建設規(guī)范》《智能化露天煤礦建設規(guī)范》等系列標準，在全國率先形成了從建設到評定的標準體系。
煤炭綠色開采有序推進，試點煤礦綠色開采技術達到國內(nèi)領先。
（二）電力行業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升。
★ 煤電機組結構持續(xù)優(yōu)化。
截至2021年底，全省發(fā)電總裝機1.13億千瓦，比2012年底增長108%；
超臨界、超超臨界機組比例明顯提升，單機30萬千瓦及以上煤電機組占煤電裝機90%，單機60萬千瓦及以上煤電機組占煤電裝機40%。
★ 外送電能力規(guī)模進一步提升。
蒙西～晉北～天津南、晉北～江蘇等特高壓外送通道相繼建成投運，2021年凈外送電量達到1235億千瓦時，比2012年增長61%。
★ 全省發(fā)用電量穩(wěn)步增長。
2021年全省發(fā)電量3825億千瓦時，比2012年底增長51%；全社會用電量2608億千瓦時，比2012年底增長48%。
★ 電網(wǎng)網(wǎng)架結構不斷優(yōu)化。
全省電網(wǎng)形成了以1000千伏特高壓為核心，以500千伏“三縱四橫”為骨干網(wǎng)架，220千伏分四片運行，110千伏及以下電網(wǎng)等級輻射供電的網(wǎng)絡格局。
★ 電力市場建設領跑全國。
截至2021年底全省市場主體數(shù)量達到11051戶，2021年市場化電量規(guī)模1375億千瓦時，占全社會比重53%。
★ 電力現(xiàn)貨市場建設取得重大突破。
成為全國首個實現(xiàn)不間斷運行的省份。
（三）天然氣產(chǎn)供體系建設穩(wěn)步推進。
全省非常規(guī)天然氣開發(fā)力度不斷增強，煤層氣持續(xù)高產(chǎn)，致密氣規(guī)?；袭a(chǎn)，產(chǎn)量由2012年的24.16億立方米增長到2021年的94.13億立方米，年均增長7億立方米，年均增速14.57%，“十年間”翻了近兩番。
煤礦瓦斯利用技術不斷完善，利用水平穩(wěn)步提升，煤礦瓦斯抽采利用率達到44%，較2012年提高10個百分點。
油氣管網(wǎng)布局日趨完善，全省天然氣管道長度達8610公里，比2012年增長71.5%，形成“三縱十一橫”的輸氣管網(wǎng)格局，通達11個市、111個縣（市、區(qū)）和部分重點鎮(zhèn)，縣區(qū)覆蓋率已達95%。
（四）新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
截至2021年底，新能源和可再生能源發(fā)電裝機3889萬千瓦，占全省總裝機34.3%，比2012年底增長了7.6倍。其中：
→ 風電裝機2123萬千瓦，比2012年末增長近9.7倍，年均增長26.8%。
→ 光伏裝機1458萬千瓦，比2012年末增長近971倍，年均增長99%。
抽水蓄能項目扎實推進，運城垣曲、大同渾源抽水蓄能電站均開工建設，8個抽水蓄能項目調(diào)整列為國家“十四五”重點實施項目。
（五）能源消費清潔低碳轉型步伐加快。
2012年以來，我省單位GDP能耗累計降低33.2%，以年均約1.3%的能源消費增長支撐了5.9%的國民經(jīng)濟增長。
截至2021年底，全省建成各類充電樁19455個，樁車比接近1:6；2021年全省公共充電站充電量約5.2億千瓦時，充電量在全國排名第4位。
全省累計新增清潔取暖改造用戶約608萬戶，年可替代散煤燃燒約1800萬噸以上，全省城鄉(xiāng)清潔取暖覆蓋率達到93.65%，超過國家規(guī)劃目標。
回望十年，我們切實體會到，做好山西能源工作——
必須深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和視察山西重要講話重要指示；
必須把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，全方位推動能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；
必須堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進能源革命綜合改革試點，全力提升能源安全保障能力。
面向未來，我們要牢記總書記的諄諄囑托，不忘初心、牢記使命，敢為善為、奮勇爭先，在全方位推動山西能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家！
中新社記者：
請問，黨的十八大以來，山西是如何推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的？
省能源局一級巡視員 胡萬升：
謝謝這位記者朋友的提問。
山西煤炭資源豐富，品種全、質(zhì)量優(yōu)，是國家重要的煤炭供應保障基地。黨的十八大以來，我們堅持以供給側結構性改革和能源革命綜合改革試點為牽引，全力推進煤炭行業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。
一是系統(tǒng)性推進供給側結構性改革。
在推進供給側結構性改革中，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法制化手段推進去產(chǎn)能。
堅持系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結構性優(yōu)產(chǎn)能，堅決破除無效供給，加快新舊動能轉換。
“十八大”以來，全省煤礦數(shù)量由1078座減少到890座，“僵尸企業(yè)”全部出清，平均單井規(guī)模提高28.3%。
二是大力推進煤炭先進產(chǎn)能建設。
通過產(chǎn)能置換建設現(xiàn)代化煤礦286座、增加先進產(chǎn)能4.85億噸/年；
山西先行先試推進煤礦減量重組工作，60萬噸/年以下煤礦全部退出；
通過推進手續(xù)辦理，違法違規(guī)煤礦全部“清零”；
積極推進169座高產(chǎn)高效煤礦產(chǎn)能核增，增加產(chǎn)能1.62億噸/年。
黨的十八大以來，全省先進產(chǎn)能占比由不足29%大幅提高到75%以上，超額完成了達到2/3占比目標。
三是穩(wěn)妥有序推進煤炭綠色開采。
目前，全省已完成30座煤礦綠色開采試點和25座煤礦井下矸石智能分選試點。
目前，全省累計建成24座智能化煤礦和612處智能化采掘工作面，煤炭產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術一體化發(fā)展走在了全國前列。
通過上述舉措，山西煤炭高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁，充分發(fā)揮了煤炭在能源安全保障中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，踐行了習近平總書記“中國能源的飯碗要牢牢端在自己手里”的重要指示。
黨的十八大以來，山西累計生產(chǎn)原煤98億噸，占同期全國產(chǎn)量的四分之一；外調(diào)64億噸，占省際調(diào)出量的七成以上。特別是今年以來，山西煤炭從“國之大者”出發(fā)，堅決守住底線，1-8月完成煤炭產(chǎn)量8.67億噸，位居全國第一，日產(chǎn)量穩(wěn)定達到國家要求的361.5萬噸以上，為全年突破13億噸奠定了扎實基礎。
下一步，我們將進一步強化生產(chǎn)“穩(wěn)基礎”、精準施策“找增量”、緊抓接續(xù)“攢后勁”、履職盡責“提質(zhì)量”、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“抓落實”，為能源增產(chǎn)保供、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤作出更大的貢獻！謝謝！
山西廣播電視臺黃河Plus記者：
山西省作為能源革命綜合改革試點省，電力市場化改革是重要內(nèi)容，而且走在全國前列，請介紹一下近年來我省電力市場化改革的進展、成效及下一步工作計劃？
省能源局新聞發(fā)言人、副局長 侯秉讓：
謝謝這位記者朋友的提問。
近年來，山西以習近平總書記能源安全新戰(zhàn)略為指導，深入推進電力市場化改革，在售電側改革、發(fā)用電計劃放開、現(xiàn)貨市場建設等方面均取得了顯著成效，為我省全面推進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展注入了新的活力。
一是著力構建電力市場化改革框架體系。研究制定出臺了一系列政策文件，構建了“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務”“省內(nèi)+外送”融合發(fā)展的完整電力市場體系。
二是推進電力交易機構獨立規(guī)范運行。
2016年9月，國網(wǎng)系統(tǒng)第一家股份制電力交易中心正式在我省掛牌成立。
2021年6月，按照股權多元化原則，交易中心圓滿完成股權優(yōu)化工作，為電力市場化交易提供了公平、競爭、開放的平臺。
三是電力中長期交易規(guī)模逐步擴大。交易電量由2013年的13.6億千瓦時擴大到2021年的1375億千瓦時，預計2022年將達到1500億千瓦時，累計為企業(yè)降低用電成本約247億元，對推動全省經(jīng)濟健康發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構發(fā)揮了積極作用。
四是持續(xù)深化電力現(xiàn)貨市場建設試點。
自2019年開始試運行，山西電力現(xiàn)貨市場先后進行了七次結算試運行，市場規(guī)則已滾動更新至第12版，累計試運行天數(shù)全國第一。
首創(chuàng)開展中長期逐日分24個時段交易，實現(xiàn)了由“電量”交易向“電力”交易的轉變，電力市場發(fā)現(xiàn)價格的功能得到充分體現(xiàn)。
五是完善電力需求側市場化響應機制。探索建立現(xiàn)貨背景下適合新能源特性的虛擬電廠市場化運營模式，印發(fā)《虛擬電廠建設和運營管理實施方案》，著力構建適應新型電力系統(tǒng)的電力市場機制，進一步提升電力供應和新能源消納能力。
售電側的有效競爭激發(fā)了以電能服務為主的多種商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引了一批國內(nèi)高精尖人才云集山西，澳洲、美國、新加坡等海歸電力人才開始扎根我省與本土企業(yè)共謀發(fā)展。
山西的電力市場化改革雖然取得了階段性成效，但仍存在不少問題，我們將繼續(xù)堅持問題導向，針對市場建設中遭遇的“難點”“堵點”等問題，攻堅克難，積極推動構建適應新型電力系統(tǒng)的市場機制。
一是要統(tǒng)籌構建市場調(diào)控機制、市場規(guī)則制修訂機制、市場風險防控機制和市場監(jiān)管機制“四位一體”的電力市場運營管理體系。
二是推動建立與可再生能源消納責任權重考核機制相銜接的綠電、綠證交易，充分體現(xiàn)新能源的環(huán)境價值，同時要加強綠電、綠證交易與用能權、碳排放權交易的銜接，提升企業(yè)消納新能源的積極性。
三是依托信息化手段和大數(shù)據(jù)平臺技術，完善電力批零兩級市場線上交易平臺，進一步降低市場交易成本。
謝謝！
中國經(jīng)濟時報記者：
俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，全球油氣供給趨緊，我國能源安全面臨前所未有的風險挑戰(zhàn)，山西作為全國最大的煤層氣生產(chǎn)基地，下一步如何加快推進煤層氣的高質(zhì)量發(fā)展？
省能源局副局長 王茂盛：
謝謝這位記者朋友的提問。
油氣的安全供應對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大，山西作為全國最大的煤層氣生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占到全國的90%以上，“十四五”期間，我們將多措并舉、一區(qū)一策，鞏固增儲上產(chǎn)良好勢頭，將煤層氣打造成增強我國天然氣自主保障能力的重要補充氣源。
一是夯實資源接續(xù)基礎。按照“已開發(fā)區(qū)滾動勘探、已發(fā)現(xiàn)區(qū)重點勘探、新出讓區(qū)風險勘探”的思路，加大煤層氣資源勘探力度。重點——
對沁水盆地的鄭莊、馬必和鄂爾多斯盆地大寧-吉縣、臨興實施滾動勘探，實現(xiàn)快速增儲；
對沁水盆地北部的武鄉(xiāng)、榆社、和順等已發(fā)現(xiàn)區(qū)實施重點勘探，提供接續(xù)資源；
對馬坊東、左權、臨汾盆地實施風險勘探，力爭在規(guī)劃期內(nèi)有所突破。
二是鞏固煤層氣上產(chǎn)勢頭。按照“煤層氣開發(fā)區(qū)穩(wěn)步增產(chǎn)、致密氣開發(fā)區(qū)快速上產(chǎn)、已探明未動用區(qū)加快達產(chǎn)、新出讓區(qū)塊試采建產(chǎn)”的路線圖，大力推進煤層氣開發(fā)。
加大潘莊、鄭莊、保德等成熟區(qū)的管理，實現(xiàn)持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；
加大臨興、大寧-吉縣、石樓西等致密氣區(qū)塊的儲量動用程度，實現(xiàn)快速上產(chǎn)；
加快馬必、沁南等已探明區(qū)塊的項目建設，推動規(guī)?；_發(fā)；
加大榆社、武鄉(xiāng)等新區(qū)塊投資力度，爭取早日建產(chǎn)達效。
三是持續(xù)優(yōu)化油氣管網(wǎng)布局。我省將在“三縱十一橫”油氣管網(wǎng)的基礎上，打造以太原為核、省級干線為圈、各區(qū)域管網(wǎng)為環(huán)的“一核一圈多環(huán)”管網(wǎng)格局，構建“管網(wǎng)互聯(lián)互通、地市多路暢通、縣域基本覆蓋、運行高效有序”的管網(wǎng)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營、靈活調(diào)配、供給穩(wěn)定，形成銜接上下游、連通省內(nèi)外的區(qū)域管網(wǎng)樞紐。
謝謝！
山西日報記者：
習近平總書記指出，要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。請問山西在新能源方面取得了哪些成效，下一步如何發(fā)展？
省能源局副局長 王茂盛：
謝謝這位記者朋友的提問。
黨的十八大以來，我省風電、光伏發(fā)電等新能源和可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機規(guī)模、發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，能源結構逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強。
一是裝機規(guī)模持續(xù)擴大。十年間，新能源和可再生能源裝機從454萬千瓦增長到3889萬千瓦，增長了7.6倍；裝機占比從8.3%提高到34.3%，提高了26個百分點。其中風電增長了9.7倍、光伏增長了971倍，已成為全省第二、三大電源。
二是發(fā)電量穩(wěn)步提升。十年間，新能源和可再生能源發(fā)電量從92億千瓦時增長到727億千瓦時，增長了6.9倍；發(fā)電量占比從3.6%提高到19%，提高了15.4個百分點。
三是開發(fā)模式更加多元。十年間，新能源和可再生能源發(fā)展模式從單純發(fā)電到與其他產(chǎn)業(yè)融合等多模式發(fā)展，建成了5個總裝機容量400萬千瓦光伏領跑者基地、依托雁淮直流輸電通道建成了晉北700萬千瓦風電外送基地，實現(xiàn)了光伏扶貧、風光互補、風電供暖、礦山治理、光伏+等多場景應用。
四是消納存儲能力建設有序推進。十年間，新能源和可再生能源存儲消納能力穩(wěn)步提升，尤其是“十四五”以來，抽水蓄能實現(xiàn)了跨越式推進，全省形成了“1+2+10+N”的格局，即1個已建成項目，2個在建項目（渾源、垣曲），10個重點實施項目，N個儲備項目。
山西的資源和地域決定了在新能源體系中，風電、光伏是主體、抽水蓄能是重要的支撐。省第十二次黨代會提出，到“十四五”末，新能源和清潔能源裝機容量占比達到50%，發(fā)電量占比達到30%的總體目標。下一步，我們將重點從兩方面發(fā)力，持續(xù)推進新能源和可再生能源的發(fā)展。
在風電光伏方面：
一方面，重點推動風電和光伏發(fā)電基地化規(guī)模化開發(fā)，規(guī)劃建設晉北風光火儲一體化基地、忻朔多能互補綜合能源基地、晉西沿黃百里風光基地、晉東“新能源+”融合發(fā)展基地、晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地。
另一方面，優(yōu)化推進風電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，推動新能源在工業(yè)、建筑、交通等領域的應用，促進新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。
在儲能建設方面：
堅持把抽水蓄能作為推進儲能的主攻方向，力爭從明年開始，每年開工建設2-3個儲能電站；
同時，大力發(fā)展新型儲能，到“十四五”末形成1000萬千瓦左右、與電源結構相適應的儲能容量，基本與新能源裝機相適應。
謝謝！
人民網(wǎng)記者：
黨的十八大以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省圓滿完成國家下達的節(jié)能目標任務，請問節(jié)能降耗取得了哪些積極成效？今年以來，按照國家能耗雙控政策調(diào)整部署，請問山西在發(fā)揮能耗要素服務保障作用方面有哪些重要舉措？
省能源局黨組書記、局長 姚少峰：
謝謝這位記者朋友的提問。
黨的十八大以來，我省單位GDP能耗累計下降33.2%，節(jié)約能源約1.1億噸標準煤?！笆奈濉币詠?，全省能耗強度持續(xù)降低，今年上半年全省單位GDP能耗比上年同期下降3.6%，降幅位居全國前列，有力推動我省經(jīng)濟結構調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展。
一是有力支撐經(jīng)濟發(fā)展。全省以年均約1.3%的能源消費增速支撐了年均約5.9%的經(jīng)濟增長；能耗強度降幅超額完成了國家下達的目標任務。
二是推動經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比不斷提升；
工業(yè)內(nèi)部結構不斷優(yōu)化，煤炭、鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉型，信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導體、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
三是推動能源利用效率不斷提高。鋼鐵、焦炭、水泥、氧化鋁、火電、合成氨等高耗能行業(yè)產(chǎn)品單耗持續(xù)下降。
四是全民節(jié)能意識顯著增強。強化節(jié)能宣傳，普及節(jié)能知識，有效提高了全民參與節(jié)能的自覺性，形成了全社會節(jié)能的良好氛圍。
今年以來，省能源局認真落實省委、省政府關于“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”決策部署，以能效優(yōu)先和保障合理用能、提高能耗要素服務能力為導向，及時優(yōu)化完善相關政策，全力支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設，主要采取了以下舉措：
一是合理彈性控制能源消費總量。各市根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標和省下達的能耗強度下降目標，自行確定年度能源消費總量目標，實際經(jīng)濟增速超過預期目標時可相應調(diào)整能源消費總量目標，做到了能源消費和經(jīng)濟增速相匹配。
二是實施分類節(jié)能審查措施。
在遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展的同時，結合產(chǎn)能飽和程度、各市能耗控制目標完成情況等因素，區(qū)別實施能耗替代措施；
對我省重點培育的產(chǎn)業(yè)項目，實行正面清單管理、先進性審批和標桿性審批。
三是完善能耗替代機制。充分運用企業(yè)關停、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、實施技術改造和省級統(tǒng)籌獎勵等多種途徑，明確替代源種類及認定方式，為項目開展能耗替代奠定堅實基礎。
四是開辟節(jié)能審查“綠色通道”。對我省重大項目采取“申報即受理、受理即評審”的措施，進一步優(yōu)化審查流程，加快手續(xù)辦理，服務重點工程建設。
五是精準開展政策宣貫幫扶。對各市、縣節(jié)能主管部門、重點開發(fā)區(qū)和項目單位，專題舉辦節(jié)能政策宣貫講座和培訓會，為招商引資、項目推進提供政策依據(jù)和工作指導。
謝謝！
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