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近日自然資源部通報(bào)2022年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)監(jiān)督檢查情況,全國共隨機(jī)抽取534家地質(zhì)勘查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,其中無地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地勘單位111家,有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位423家(甲級174家、乙級101家、丙級148家)。檢查中共發(fā)現(xiàn)123家單位存在問題,其中問題較為典型的單位53家。
與往年通報(bào)不同的是,此次通報(bào)不僅包括有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)地質(zhì)勘查單位,也首次將無資質(zhì)地質(zhì)勘查單位列入通報(bào)。 《通報(bào)》顯示,在111家無地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位監(jiān)督檢查中,5個(gè)省份發(fā)現(xiàn)37家單位存在問題,其中27家單位問題較為典型。典型問題主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)管理制度不健全,存在安全生產(chǎn)管理制度缺項(xiàng)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄不全等問題;安全生產(chǎn)隱患排查不徹底,未按要求開展隱患排查,隱患排查和整改臺賬不完整;信息填報(bào)不認(rèn)真,存在缺漏、滯后問題。在423家有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位監(jiān)督檢查中,16個(gè)省份發(fā)現(xiàn)86家單位存在問題,其中26家單位問題較為典型。典型問題主要表現(xiàn)為地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收履職不到位,導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格,超越地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)范圍承攬工程,提供虛假材料申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì),不配合檢查工作,取得資質(zhì)后專業(yè)人員或設(shè)備不滿足要求,內(nèi)部管理工作不規(guī)范。 《通報(bào)》還明確了下一步工作要求: 一是不斷完善和規(guī)范監(jiān)督檢查工作,不斷建立健全監(jiān)督檢查操作規(guī)程,完善監(jiān)管工作機(jī)制,提升監(jiān)管能力,通過檢查切實(shí)真發(fā)現(xiàn)問題、真解決問題,不斷錘煉地勘單位的業(yè)務(wù)能力,營造更加誠實(shí)守信的地勘市場環(huán)境。2022年監(jiān)督檢查沒有發(fā)現(xiàn)具體問題的北京、天津、山西、遼寧、上海、江蘇、福建、江西、山東、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、新疆15個(gè)省份,要在2023年提高監(jiān)督檢查比例,切實(shí)提升檢查實(shí)效;沒有完成實(shí)地檢查的廣東、西藏2個(gè)省份,要限時(shí)完成檢查。 二是依法依規(guī)分類處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題。要嚴(yán)格實(shí)行并認(rèn)真落實(shí)好異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單管理。對地勘單位工作不規(guī)范的,要明確整改要求;對弄虛作假的,要進(jìn)行失信懲戒,不得承擔(dān)財(cái)政資金項(xiàng)目、參與評選獎(jiǎng)項(xiàng)等;對無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的單位,除按規(guī)定進(jìn)行行政處罰外,還要對業(yè)主等相關(guān)責(zé)任單位予以通報(bào);對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的,要依法予以撤銷;對地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目工程質(zhì)量存在問題的,要明確整改要求,依法予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其資質(zhì)。針對上述問題,省級自然資源主管部門要盡快依法依規(guī)處置到位。 三是全面開展問題整改“回頭看”。省級自然資源主管部門要舉一反三,對2020年以來檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位列出清單、建立臺賬,進(jìn)行整改“回頭看”,對標(biāo)對表逐一復(fù)查落實(shí)整改情況,整改一個(gè)銷號一個(gè),確保問題全部整改到位。 四是開展抽查促進(jìn)和提升監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能。自然資源部將選取部分省份,抽查檢查工作開展情況并進(jìn)行問題整改“回頭看”,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查處整改到位,同時(shí)不斷完善信用評價(jià)指標(biāo)體系和分類分級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)部省監(jiān)管聯(lián)動(dòng),提升監(jiān)管效能。
《通報(bào)》對每一個(gè)存在問題的監(jiān)督檢查對象、發(fā)現(xiàn)存在的問題都明晰地予以指出,充分發(fā)揮“通報(bào)一個(gè)、警示一片”的監(jiān)督作用,敢于較真碰硬,把真抓嚴(yán)管落到實(shí)處,積極推動(dòng)建立更加公平有序、誠實(shí)守信的地質(zhì)勘查行業(yè)生態(tài)。
無地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)地質(zhì)勘查單位存在的問題
有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)地質(zhì)勘查單位存在的問題
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