11月1日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司二級(jí)巡視員孫洪靈表示，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工，逐步實(shí)現(xiàn)徹底取消井下勞務(wù)派遣工，把超比例使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式合同工，依法規(guī)范勞動(dòng)用工，提高待遇穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。
近日，應(yīng)急管理部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。在11月1日應(yīng)急管理部召開的《實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)上，孫洪靈表示，目前，人員素質(zhì)依然是煤礦行業(yè)的短板，“此次安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，為煤礦行業(yè)補(bǔ)齊這一短板提供了重要契機(jī)?！?/span>
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司二級(jí)巡視員
孫洪靈表示，將在三年內(nèi)，改善煤礦行業(yè)人員文化層次結(jié)構(gòu)，落實(shí)五部委《實(shí)施意見》提出的逐步提高從業(yè)人員高中階段及以上文化程度的招收比例要求，煤礦從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷要達(dá)到30%以上，初中及以下文化程度人員比例要降到40%以下。新申請(qǐng)煤礦安全作業(yè)的特種作業(yè)人員必須具備高中以上的文化程度。
與此同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工，煤礦企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)徹底取消井下勞務(wù)派遣工，把超比例使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式合同工，依法規(guī)范勞動(dòng)用工，提高待遇穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。此外，煤礦行業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生，推動(dòng)加強(qiáng)煤礦企業(yè)與對(duì)口學(xué)校的校企聯(lián)合，推進(jìn)訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等，持續(xù)提高變招工為招生的比例，到2021年底，力爭(zhēng)煤礦企業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生。
孫洪靈強(qiáng)調(diào)，新上崗人員的培訓(xùn)和每年的再培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，“不是以班前會(huì)等形式，或擠占從業(yè)人員正常休息時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)?！毙律蠉徣藛T安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，煤礦管理人員三年內(nèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不低于30天，專業(yè)技術(shù)人員不低于21天，其他職工不低于12天。此前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知指出，10月下旬5天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起較大事故，且均發(fā)生在國(guó)有煤礦，“部分國(guó)有煤礦在技術(shù)管理、專業(yè)人才、安全保障等方面存在突出問題?！?/section>
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