——2020年1月13日在山西省第十三屆人民代表大會第三次會議上
代省長 林武
現(xiàn)在，我代表山西省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅之年。黨中央賦予我省開展能源革命綜合改革試點重大使命，習(xí)近平總書記親自向太原能源低碳發(fā)展論壇致賀信，充分體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對山西的高度重視和親切關(guān)懷，為我省發(fā)展注入了強大動力。一年來，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委十一屆八次、九次全會決策部署，以“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標為牽引，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。 初步預(yù)計，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費價格漲幅在3%以內(nèi)。全省空氣質(zhì)量和國考斷面水質(zhì)均取得明顯改善，其他約束性指標都較好地完成了年度目標。 （一）擴大有效需求，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年活動，落實六項常態(tài)化工作機制，全力實施百項工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、長城智能制造基地、中電科碳化硅等一批重大轉(zhuǎn)型項目落地開工，吉利汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園、中科晶電砷化鎵等項目建成投運。實施消費升級行動計劃，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大，新增4個國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%左右。多元化開拓國際市場，中國（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批，全年進出口實現(xiàn)正增長。強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，加強要素保障，深入開展萬名干部入企服務(wù)，有效解決企業(yè)實際困難，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。 ?。ǘ┤粚嵒A(chǔ)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐強勁有力。貫徹鞏固、增強、提升、暢通八字方針，著力推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。新舊動能加速轉(zhuǎn)換，數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功舉辦堯城（太原）國際通用航空飛行大會。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，退出鋼鐵產(chǎn)能175萬噸，關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1192萬噸。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè)，非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。成功獲批國家全域旅游示范區(qū)省級創(chuàng)建單位，黃河、長城、太行三大旅游板塊建設(shè)進展明顯，累計建成三個一號旅游公路1981公里，命名認定首批100家3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，太行山大峽谷八泉峽升級為5A級景區(qū)，全省旅游總收入、接待國內(nèi)旅游者人數(shù)分別增長19.3%、18.5%。服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連續(xù)五年保持在50%以上。創(chuàng)新驅(qū)動力顯著增強，19項“揭榜制”科研項目落地實施，T1000高端碳纖維、光伏異質(zhì)結(jié)組件、低濃度煤層氣發(fā)電機組等一批先進產(chǎn)品和技術(shù)取得突破，“智創(chuàng)城”省級雙創(chuàng)中心啟動運營。全省新登記各類市場主體48.6萬戶，新培育“小升規(guī)”企業(yè)600戶以上、“專精特新”中小企業(yè)305戶，高新技術(shù)企業(yè)超過2400戶，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)磅礴態(tài)勢！ ?。ㄈ└呶恢\劃推動，能源革命綜合改革試點開局良好。認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實推動15項重大舉措和85項工作任務(wù)。退出煤炭產(chǎn)能2745萬噸，煤炭先進產(chǎn)能占比達68%?！叭龤狻本C合開發(fā)試點穩(wěn)步推進，穩(wěn)妥布局氫能產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地規(guī)模居全國第一，全年外送電量991.3億千瓦時。加強能源消費總量和強度雙控，推動重點領(lǐng)域節(jié)能增效，用能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快能源科技創(chuàng)新步伐，煤炭智能開采、清潔高效利用、智慧能源科技攻關(guān)取得突破。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇和2019能源革命展，打造能源革命排頭兵邁出堅實步伐！ （四）大力內(nèi)拓外聯(lián)，全方位開放格局加速形成。主動融入國家開放大戰(zhàn)略，中歐（中亞）班列實現(xiàn)常態(tài)化運行。全省累計開通國際及地區(qū)航線達23條，太原武宿機場吞吐量突破1400萬人次。大張客專開通，大西全線貫通，太鄭高鐵進入全線鋪軌階段。右玉至平魯、陽城至蟒河高速公路建成，高速公路出省口達到27個。大同航空口岸正式開放，五臺山航空口岸首飛通航，國際陸港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等加快建設(shè)。太原國際郵件互換局郵件處理量達434.8萬件。國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道正式開通。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，成功舉辦外交部全球推介活動，積極參加進博會、中非合作論壇、中博會、廈洽會等重要展會。新增國際友好城市8對、友好合作伙伴19對，開放的山西正在擁抱世界中加速崛起！ ?。ㄎ澹┚哿ρa齊短板，三大攻堅戰(zhàn)成效明顯。全力防范化解重大風險，嚴厲打擊非法集資，穩(wěn)妥推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，加快農(nóng)信社改制化險，有效化解高速公路等政府性債務(wù)，各類風險總體穩(wěn)定可控。全力攻堅深度貧困，最后17個貧困縣全部進入脫貧摘帽程序，剩余918個貧困村全部退出，23.9萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝！全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察及督察“回頭看”問題整改，開展“百日清零”專項行動，燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放，焦化行業(yè)達到特別排放限值標準。強力推進汾河流域治理攻堅，入黃口廟前村斷面等國考斷面退出劣V類?！皟缮狡吆右涣饔颉鄙鷳B(tài)修復(fù)治理扎實推進，完成營造林521萬畝。汾河谷地地下水位連續(xù)10年回升，PM2.5平均濃度低于京津冀及周邊地區(qū)平均水平，“二青藍”成為我省的靚麗名片！ （六）持續(xù)攻堅克難，重點領(lǐng)域改革縱深推進。國資國企改革不斷深化，汾酒集團實現(xiàn)整體上市，晉商銀行、大地國際登陸港交所，省屬二級及以下企業(yè)混改率達75.9%，燃氣集團、潞安化工分別引入華潤、美國AP等戰(zhàn)略投資者，國有資本加速向支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，市場化處置省屬“僵尸企業(yè)”115戶，全面完成省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。推動民營經(jīng)濟30條有效落實，清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款比例達68%，7家企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強，民營經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。認真落實國家減稅降費政策，全年新增減稅降費超過560億元。堅持標準化引領(lǐng)，在全國率先發(fā)布職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能評價、鄉(xiāng)村旅游示范村等級劃分與評價標準，主導(dǎo)制定實施兩項國際標準，實現(xiàn)了零的突破。推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，綜改示范區(qū)示范引領(lǐng)作用開始顯現(xiàn)，77家省級以上開發(fā)區(qū)正成為全省新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場！ （七）城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)力，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)順利起步。三大省級戰(zhàn)略扎實推進，晉中農(nóng)高區(qū)成為首批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，有機旱作、優(yōu)勢雜糧、功能食品等特色優(yōu)勢品牌影響力不斷提升。農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，新改建“四好農(nóng)村路”2.45萬公里，完成農(nóng)村戶廁改造47萬座。穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認。太原都市區(qū)建設(shè)扎實推進，太原地鐵2號線實現(xiàn)軌通電通，1號線開工建設(shè)，太谷撤縣設(shè)區(qū)。中心城市品質(zhì)不斷提升，中部盆地城市群一體化發(fā)展提速，國家物流樞紐互聯(lián)互通工程等首批12個項目開工建設(shè)。大縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成3233個行政村合并，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強。 （八）堅持民生為本，各項社會事業(yè)全面進步。突出抓好大學(xué)生等重點群體就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。大力實施“人人持證、技能社會”工程，技能培訓(xùn)人數(shù)達104.7萬。建設(shè)認定616所普惠性幼兒園，建設(shè)改造500余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，6000多所中小學(xué)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享和一體化發(fā)展。“1331”工程深入實施，與C9等高校合作成效明顯，山西農(nóng)大和省農(nóng)科院合署改革取得實質(zhì)性進展，積極籌建國科大太原能源材料學(xué)院，4所高職院校躋身全國職業(yè)教育“雙高”行列?？h域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革全國領(lǐng)先，“136”興醫(yī)工程扎實推進，晉鄂聯(lián)手共建區(qū)域醫(yī)療中心。全民參保計劃基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋。城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加174元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十五連漲”。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準提高30元，達到520元。高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。城鄉(xiāng)最低生活保障標準平均每人每月分別提高55元、57元。隆重舉行慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動，“奮進山西”國慶彩車榮獲“華美獎”。成功舉辦精彩、惠民、難忘的“二青會”。上黨梆子《太行娘親》、鼓樂《保衛(wèi)娘子關(guān)》分別榮獲“文華大獎”提名劇目和“群星獎”。山西青銅博物館建成開館。數(shù)字文化館總分館體系初步建立，公共文化服務(wù)水平穩(wěn)步提升。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32.8%、28.8%。掃黑除惡專項斗爭強力推進，危害嚴重的刑事案件大幅減少，“平安山西”建設(shè)不斷深化。 各位代表，面對經(jīng)濟下行壓力，我們確保民生投入只增不減，全省財政民生支出占比保持在80%以上，8件民生實事全部兌現(xiàn)！其中，全民技能提升工程、殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目、免費送戲下鄉(xiāng)超額完成年度目標任務(wù)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強！ ?。ň牛┲D(zhuǎn)變職能，政府自身建設(shè)不斷加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。完成省市縣政府機構(gòu)改革。出臺省政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議948件、政協(xié)提案969件?！胺殴芊А备母锊粩嗌罨?，省直部門審批時限平均壓縮一半以上，開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目實現(xiàn)“全承諾、無審批、拿地即可開工”。大力推進執(zhí)法監(jiān)管體制改革，嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管。數(shù)字政府建設(shè)全面啟動，全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)五級全覆蓋，省級85.7%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“三晉通”App正式上線運行。晉城市“一枚印章管審批”改革試點成效明顯，并在各市縣和開發(fā)區(qū)全面推開。深化商事制度改革，扎實推進“3545”專項改革。率先在全國開展全省域營商環(huán)境評價。企業(yè)投資項目承諾制改革入選中組部貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想攻堅克難案例，以政務(wù)信息化改革為突破口優(yōu)化營商環(huán)境做法受到國務(wù)院通報表揚。 各位代表，過去一年，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得可喜成績，實屬不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉部隊、公安干警和中央駐晉單位，向關(guān)心支持山西改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，與人民日益增長的美好生活需要還有不小差距。結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，支撐轉(zhuǎn)型的大項目好項目不多，新動能不夠強勁，創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。市場化改革較為滯后，對外開放水平不高。生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，城鄉(xiāng)居民收入與發(fā)達地區(qū)差距較大，民生領(lǐng)域仍存在諸多短板。政府治理效能有待進一步提升，部分干部擔當意識不強，一些領(lǐng)域不正之風和腐敗問題不容忽視。對此，我們要敢于直面問題，采取有效措施，切實加以解決。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。 今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%以內(nèi)、6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。 約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降15%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.6%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降2%。環(huán)境質(zhì)量改善指標和主要污染物總量減排指標完成國家下達的目標任務(wù)。6月底前汾河流域國考斷面水體全面消除劣Ⅴ類，之后穩(wěn)定達標。剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工2.7萬套。 2020年指標的設(shè)定，充分估計了錯綜復(fù)雜的形勢，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹了新發(fā)展理念，落實了“四為四高兩同步”總體思路和要求，考慮了穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)預(yù)期的需求，與實現(xiàn)全面建成小康社會目標和完成“十三五”任務(wù)相銜接，為轉(zhuǎn)型發(fā)展留出了空間。 今年，要在統(tǒng)籌做好各項工作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作： （一）實施千億產(chǎn)業(yè)培育工程，加快壯大新動能。堅持轉(zhuǎn)型為綱，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載，著力建鏈補鏈延鏈強鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展。推動六個營業(yè)收入超千億元的新興產(chǎn)業(yè)提升競爭力。高端裝備制造業(yè)重點推進中煤科工智能制造基地、中船重工新能源裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，打造先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)重點推進山西鋼科年產(chǎn)1800噸高端碳纖維等項目，打造煤基炭材料、生物基新材料、特種金屬材料等產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)圍繞“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”五大領(lǐng)域，推動百度云計算中心二期、中電科電子信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、標注、交易等產(chǎn)業(yè)，有序推進企業(yè)上云，探索“區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)”應(yīng)用示范，開展智能工廠和數(shù)字化車間試點示范，打造大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、光電等產(chǎn)業(yè)集群。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)朔州、長治、晉城3個國家級工業(yè)資源綜合利用基地?，F(xiàn)代金融業(yè)緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色金融?，F(xiàn)代物流業(yè)以智慧物流為方向，加快建設(shè)太原國家物流樞紐，打造一批示范企業(yè)。推動四個有望突破千億元的新興產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上水平。節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點推動吉利、大運、成功等企業(yè)項目建設(shè)，打造太原、晉中、長治、運城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)重點做強抗生素類化學(xué)原料藥、人源Ⅲ型膠原蛋白、經(jīng)典中成藥等競爭力強的產(chǎn)品。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)全力推動潞安180全面達標和應(yīng)用示范，重點推進中海油大同煤制氣等項目，走“高端化、市場化、差異化、環(huán)境友好型”的發(fā)展路子。煤成氣產(chǎn)業(yè)實施三年滾動發(fā)展行動計劃，大力推動增儲上產(chǎn)，推進油氣長輸管網(wǎng)互聯(lián)互通，力爭今年產(chǎn)量達到90億立方米。推動三個新興潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通航產(chǎn)業(yè)重點培育研發(fā)、制造、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)辦好堯城（太原）國際通用航空飛行大會，加快建設(shè)通航示范省。新能源產(chǎn)業(yè)重點推進“氫都”大同新能源產(chǎn)業(yè)城、孝義氫能等項目建設(shè)，推動光伏、風電平價競價上網(wǎng)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點引進培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，推出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動科技服務(wù)、人力資本服務(wù)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進健康養(yǎng)老、家庭護理、家政、托育等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。 做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。推動文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全力打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工千億產(chǎn)業(yè)。聚力打造釀品、飲品（藥茶）、乳品、果品、主食糕品、肉制品、功能食品、保健品、化妝品、中醫(yī)藥品十大產(chǎn)業(yè)集群，支持培育100家龍頭企業(yè)提升改造100個加工園區(qū)，支持50家龍頭企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，再評選20個功能農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動五個有望突破千億元的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。有色金屬產(chǎn)業(yè)全力打造呂梁、運城鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)全國鋁鎂深加工基地。綠色建材產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑，提升耐火粘土、高嶺土、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)競爭力。特色輕工產(chǎn)業(yè)重點提升“山西三寶”等工美產(chǎn)品影響力，加快發(fā)展白酒、食醋、紡織、玻璃器皿等產(chǎn)業(yè)，做強老字號品牌。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，重點推動國家文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（基地）、文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大文化企業(yè)實力?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)著力抓好國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，建設(shè)一批康養(yǎng)園區(qū)、小鎮(zhèn)、社區(qū)，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌。 做強做優(yōu)做綠四大傳統(tǒng)千億產(chǎn)業(yè)。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快提升產(chǎn)品附加值和綜合競爭力。煤炭產(chǎn)業(yè)緊扣提高全員勞動生產(chǎn)率，加快開采方式變革，退出產(chǎn)能1500萬噸以上，引導(dǎo)關(guān)閉退出60萬噸以下煤礦，穩(wěn)步提高先進產(chǎn)能占比，煤炭洗選能力壓減到18億噸左右。電力產(chǎn)業(yè)重點推動1000千伏蒙西—晉中特高壓交流工程建成投運，開工“兩交”交流特高壓落地工程和“西電東送”通道調(diào)整工程，推進晉電送浙、晉電送冀，力爭外送電量突破1000億千瓦時。焦化產(chǎn)業(yè)壓減過剩產(chǎn)能4027萬噸，建設(shè)國家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵產(chǎn)業(yè)開工建設(shè)太鋼年產(chǎn)70萬噸中厚板改造等項目，打造全球一流的不銹鋼生產(chǎn)基地。 各位代表，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動能，是我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在。我們要橫下一條心，培育一大批千億產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)從“一煤獨大”到“八柱擎天”！ ?。ǘ┚劢鬼椖拷ㄔO(shè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持項目為王，緊緊抓住國家政策機遇，推動“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，確保全省經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。 積極擴大有效投資。圍繞我省制造業(yè)十二大領(lǐng)域和重點培育的千億級產(chǎn)業(yè)，加強招商引資，完善項目推進機制，實施一批新項目、大項目、好項目。大力實施“521”工程。提升50個左右開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，實施100個新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目和100個傳統(tǒng)制造業(yè)重大技術(shù)改造項目，建設(shè)1000萬平方米以上標準廠房。加快現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代綜合交通運輸體系方面，推進交通強國建設(shè)試點。推動太鄭高鐵年內(nèi)通車，開工建設(shè)集大原、雄忻高鐵項目。做好“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，確保太原鐵路樞紐和太原至延安高鐵列入規(guī)劃，力爭忻州—榆林—鄂爾多斯等鐵路項目列入規(guī)劃。加快高速公路“出省口”建設(shè)，打通“斷頭路”，建成太原東二環(huán)，推進靜興、黎霍、太原西北二環(huán)等在建項目。加快普通國省干線公路升級改造，新改建“四好農(nóng)村路”和旅游公路1.3萬公里。推進運城機場改擴建和朔州機場建設(shè)，推動芮城、陽城等通用機場建設(shè)，力爭武宿國際機場改擴建年內(nèi)開工。確保太原地鐵2號線年內(nèi)投運，加快1號線建設(shè)，啟動新一輪太原城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整?！鞍陡劬W(wǎng)”方面，抓好陽泉國際陸港、朔州經(jīng)緯通達等重點物流園區(qū)建設(shè)。開展城市高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、電信普遍服務(wù)試點、移動通信網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)等重點工程，加快5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實現(xiàn)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和商用。加快民生項目建設(shè)。加大城市老舊小區(qū)改造和城市停車場建設(shè)力度，完善提升小區(qū)道路、水電氣暖等配套設(shè)施。繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)改造升級，加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設(shè)施，完善基層公共文體設(shè)施。同時，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，加大企業(yè)幫扶力度，推動現(xiàn)有企業(yè)平穩(wěn)運行、提質(zhì)增效。 深度挖掘消費潛力。推動大型消費商圈建設(shè)，改造提升高品位步行街，加快建設(shè)便民消費商圈，改建一批便民消費服務(wù)中心。推動便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。積極培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范覆蓋范圍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，促進線上線下消費融合。積極培育定制消費、信息消費、幸福消費、綠色消費等新熱點，發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟。深入實施消費品工業(yè)“三品”專項行動。嚴格市場監(jiān)管，健全消費投訴維權(quán)機制，營造便利、放心、舒心的消費環(huán)境。 推動外貿(mào)外資穩(wěn)速提質(zhì)。加強外貿(mào)主體培育，新增外貿(mào)主體100家。加大國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育力度，鼓勵龍頭企業(yè)在重點出口市場布局營銷服務(wù)平臺和海外倉，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場，支持不銹鋼、手機等重點產(chǎn)品出口，精準幫扶企業(yè)應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，推動外貿(mào)空白縣進出口“破零”。抓住外商投資法實施契機，落實好穩(wěn)外資政策，建立外商投資服務(wù)協(xié)調(diào)機制，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進外商獨資企業(yè)，力爭重點工業(yè)類開發(fā)區(qū)利用外資全部“破零”。 ?。ㄈ﹥?yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強創(chuàng)新驅(qū)動力。堅持創(chuàng)新為上，實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力。 構(gòu)建創(chuàng)新體系。開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動，實施創(chuàng)新平臺提質(zhì)增量工程、創(chuàng)新合作深化覆蓋工程、創(chuàng)新項目擴規(guī)拓展工程，建立國企、高校、科研院所研發(fā)活動考核評價制度，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)研發(fā)活動全覆蓋，建設(shè)10戶省級及以上企業(yè)技術(shù)中心。用好省市兩級技改資金，加大企業(yè)技術(shù)研發(fā)支持力度，推進自主創(chuàng)新、引進創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融通創(chuàng)新。全力培育創(chuàng)新主體，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新認定“專精特新”中小企業(yè)300戶以上，培育“小升規(guī)”企業(yè)700戶，繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)建能源革命、機器人、高鐵裝備等創(chuàng)新研究院。做強“智創(chuàng)城”省級雙創(chuàng)中心，做實創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園，打造“雙創(chuàng)”升級版。強化金融、土地、標準廠房、用能等支持，為企業(yè)創(chuàng)新提供全生命周期服務(wù)。 完善創(chuàng)新制度。深化“項目評審、人才評價、機構(gòu)評估”改革，推進重大專項“揭榜制”改革，實施省級項目申報立項“常態(tài)制”改革，試點科研項目經(jīng)費“包干制”改革。率先在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域開展創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)試點示范。扎實推進國家標準化綜合改革試點，以先進標準搶占創(chuàng)新制高點。深入推進軍民融合，運行好省科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化。大力培育創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)精神、工匠精神、企業(yè)家精神，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，實施包容審慎監(jiān)管，營造寬松創(chuàng)新氛圍。 實施三大工程。推進“1331”工程提質(zhì)增效。加強“雙一流”建設(shè)，深化與C9+高校、一流科研機構(gòu)、知名企業(yè)合作，共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，推動工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。進一步優(yōu)化博士碩士學(xué)位授權(quán)單位與學(xué)位授權(quán)點。繼續(xù)推進學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整，立項建設(shè)150個左右省級一流本科專業(yè)建設(shè)點。推進“136”工程縱深發(fā)展。深化10個領(lǐng)軍臨床?？平ㄔO(shè)，加快建設(shè)省級重點實驗室和臨床醫(yī)學(xué)研究中心。啟動實施“人才科技興醫(yī)計劃”和“百名博士引進計劃”。開展“136”興醫(yī)工程第三方評估。高水平建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，加強城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，新建3-5個省級跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟。啟動實施“111”工程。緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，謀劃推進100項重大科研攻關(guān)項目，建設(shè)10個左右重點實驗室、10個科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地、10個省級制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，“一企一策”培育100戶高科技領(lǐng)軍企業(yè)。 各位代表，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。我們要堅持“引才引智”“晉才晉用”并舉，深入實施“三晉英才”“青年拔尖人才”“海外高層次引進人才”等支持計劃，加強院士工作站、博士后“兩站”和海外人才工作站建設(shè)，建立完善高層次人才聯(lián)系服務(wù)制度，落實好住房、子女就學(xué)、家屬隨遷落戶等政策，以一流人才政策、一流事業(yè)平臺、一流創(chuàng)新生態(tài)，引進留住用好人才，讓更多“千里馬”在三晉大地競相馳騁，奮力跑出山西創(chuàng)新“加速度”！ ?。ㄋ模┥罨袌龌母?，激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型動力活力。堅持改革為要，“趕考”“補考”一起抓，推動基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革取得突破。 扎實開展能源革命綜合改革試點。認真貫徹中央要求，實施好我省行動方案和任務(wù)清單。加快煤炭“減優(yōu)綠”步伐，開展煤礦智能化改造、綠色開采技術(shù)試點示范。深化煤層氣勘查開采管理體制改革，實施“三氣”綜合開發(fā)。深化電力體制改革，加快燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革，積極穩(wěn)妥推進電力現(xiàn)貨市場試運行，構(gòu)建中長期交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代電力市場體系，電力市場化交易規(guī)模力爭達到1300億千瓦時。加快發(fā)展新能源，探索開展“新能源+儲能”試點示范，推進垣曲、渾源抽水蓄能電站建設(shè)，有效開發(fā)利用地熱資源。探索“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用方式。開展煤炭綠色清潔高效利用、大規(guī)模儲能、智能電網(wǎng)、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。 深化財政金融體制改革。落實好減稅降費政策。完善預(yù)算績效管理制度，努力實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。推進教育、科技、交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革。完善政府舉債融資機制，用足用好國家債券支持政策。做好資源稅地方立法工作。推進省屬國有金融機構(gòu)改革，加快山西金融租賃、山西信托、中煤保險等戰(zhàn)略重組。大力發(fā)展直接融資，培育孵化上市企業(yè)，用好上市公司平臺資源，提高上市公司競爭力。支持基金業(yè)健康發(fā)展。鼓勵城商行、農(nóng)商行等地方金融機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者，培育和組建民營銀行。 推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。已批設(shè)開發(fā)區(qū)“三制”改革全部到位，深入推進“三化”改革，深化管運分離試點改革，鼓勵社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運營。支持開發(fā)區(qū)與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)、高等院校共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際合作園區(qū)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，推動省市兩級向開發(fā)區(qū)授權(quán)到位，推行全程領(lǐng)辦代辦機制。全面落實用地、用電、用氣等優(yōu)惠政策，切實降低要素成本。狠抓開發(fā)區(qū)招商引資，對照招商圖譜精準招商，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商、股權(quán)招商等方式，盡快集聚一大批優(yōu)質(zhì)項目、龍頭企業(yè)、高端研發(fā)機構(gòu)。修訂完善開發(fā)區(qū)考核辦法，強化投資強度、產(chǎn)出強度、稅收強度考核，加強分類考核，嚴格考核獎懲。加快綜改示范區(qū)建設(shè)，在招商引資、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革等方面形成更多可復(fù)制可推廣的制度性成果。 縱深推進國資國企改革。深化國資監(jiān)管體制改革，加快國有資本投資運營體制改革，推動監(jiān)管職能從管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變。優(yōu)化調(diào)整國有資本布局，大力推進處僵治困，推動焦煤、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、文旅、水務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化重組，打造一批旗艦企業(yè)。推進國有資產(chǎn)證券化，加快國企上市步伐，推動文旅、太重、大地、云時代等企業(yè)集團層面混改，進一步提高省屬二級及以下子公司混改率。大力推進“騰籠換鳥”，力爭產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓達到100億元。開展落實董事會職權(quán)試點，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。加強決策監(jiān)督問責，有效控制決策風險。做好企業(yè)分離辦社會職能收尾工作，基本完成國企退休人員社會化管理，穩(wěn)妥推動廠辦大集體改革。 促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實中央支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見，推動民營經(jīng)濟30條落實落細，著力破除民營企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”。清理政府部門和大型國企拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，完成國家下達的清欠任務(wù)。有效發(fā)揮政府性融資擔保政策作用，用好應(yīng)急還貸資金和云稅貸、小微快貸、信易貸等專業(yè)化個性化金融服務(wù)，緩解融資難融資貴問題。構(gòu)建親清政商關(guān)系，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益，讓民營企業(yè)家安心謀發(fā)展、走向更加廣闊的舞臺！ （五）全面提升對外開放能級，構(gòu)建對外開放新格局。樹立內(nèi)陸和沿海同處開放一線的理念，加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。 深度融入國家大戰(zhàn)略。主動融入“一帶一路”建設(shè)，加強國際產(chǎn)能合作，提升“山西品牌絲路行”影響力，推進“一帶一路”（祁縣）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，增加中歐（中亞）班列開行班次。加快融入京津冀聯(lián)動發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施貫通，增加清潔能源供應(yīng)，加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，探索跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主動對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，加強與中部省份、沿黃省份、周邊省份合作。積極承接長三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強能源革命、科技創(chuàng)新、跨境電商等領(lǐng)域合作。 提升開放平臺功能。積極申報國家自由貿(mào)易試驗區(qū)。組建山西國際陸港集團有限公司，推動鐵路口岸、航空口岸、國際陸港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)合作聯(lián)動，支持中鼎物流園申建保稅倉和進口汽車整車指定查驗場所。發(fā)揮好中國（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)作用。完善武宿綜保區(qū)功能，加快水果、冰鮮產(chǎn)品進口指定查驗場所建設(shè)。拓展方略、蘭花、大同等保稅物流中心功能。推動運城航空口岸正式開放。進一步增加國際航班，開通更多直航國際航線。擴大國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道應(yīng)用范圍，推動國際郵件互換局擴容升級。 健全對外開放體制機制。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，加大國企混改、能源、高端制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)和深圳前海自貿(mào)片區(qū)經(jīng)驗，實施通關(guān)一體化改革，加快“兩步申報”改革，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。廣泛開展國際經(jīng)濟文化合作，探索設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)和招商機構(gòu)，實施一批國際科技合作示范項目，增加“一帶一路”沿線國家公派訪學(xué)人數(shù)。積極參加各類國際展會，加強國際友城合作，讓更多山西品牌走出國門、走向世界！ ?。┤Υ蚝萌蠊詰?zhàn)，加快補齊全面建成小康社會短板。全面對標，加大資源環(huán)境、科技創(chuàng)新、文化、農(nóng)村等領(lǐng)域補短板力度，確保與全國同步全面建成小康社會。 決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌開發(fā)式扶貧和保障性兜底政策，確保2.16萬剩余貧困人口如期脫貧。全面排查整改“三落實”“三精準”“三保障”方面的突出問題，做好國家脫貧攻堅普查。關(guān)注脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點群體，強化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。嚴格落實“四個不摘”重大要求，完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，強化就業(yè)扶貧，推進消費扶貧，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，深化扶貧扶志。抓好扶貧資產(chǎn)管理。研究建立解決相對貧困的長效機制，促進精準脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，不讓一戶困難家庭、一個困難群眾在全面小康路上掉隊！ 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造、重點行業(yè)企業(yè)無組織排放改造、工業(yè)爐窯和重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。嚴格“兩高一危一化”項目環(huán)境準入管理。全面開展“散亂污”企業(yè)治理，加大城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造和關(guān)閉退出力度。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)清潔取暖，開展民用生物質(zhì)和潔凈煤清潔取暖試點。加快煤炭等大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，加強柴油貨車污染治理，加大建筑施工揚塵治理力度。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全力攻堅汾河流域污染治理，實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體消除、農(nóng)村污水治理三大工程，推進138個全國重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成全省入河排污口排查整治，力爭實現(xiàn)地表水國考斷面年底全部退出劣Ⅴ類！打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查，開展地下水污染修復(fù)治理試點，加強危險廢物規(guī)范化管理。 全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。協(xié)調(diào)推動金融機構(gòu)多渠道清收處置不良資產(chǎn)、有效壓降不良貸款，積極推進市場化債轉(zhuǎn)股。穩(wěn)妥推進農(nóng)信社改制化險，抓好地方中小金融機構(gòu)風險防范化解工作。加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風險防控和金融秩序整頓，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法活動，推動P2P網(wǎng)貸機構(gòu)突出風險出清，基本化解各類交易場所存量風險。有效控制政府和重點企業(yè)債務(wù)風險。高效穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。 各位代表，三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口，我們要盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅，堅決兌現(xiàn)向人民、向歷史作出的莊嚴承諾！ ?。ㄆ撸﹨f(xié)同推進城鄉(xiāng)建設(shè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋理念，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。 推動鄉(xiāng)村振興。大力實施三大省級戰(zhàn)略，加快山西農(nóng)谷建設(shè)，建好晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，舉辦中國·太谷論壇。推進雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)，打造全國優(yōu)質(zhì)草食畜生產(chǎn)基地，推進奶業(yè)大省建設(shè)。提升運城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺功能，建設(shè)出口水果標準化示范園。啟動大同肉類出口平臺建設(shè)，做強“南果中糧北肉”出口平臺，積極構(gòu)建“東藥材西干果”商貿(mào)平臺。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和標準體系，在各縣（市、區(qū)）建立省級示范片，培育打造山西藥茶、山西有機農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域公用品牌。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大加工體驗、中央廚房等新業(yè)態(tài)。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，深化農(nóng)業(yè)托管試點，推進農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革。抓好農(nóng)田水利及高標準農(nóng)田建設(shè)。全面落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，抓好重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施鄉(xiāng)村清潔行動，基本建成農(nóng)村生活垃圾收運體系，完成53萬座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，力爭省級人居環(huán)境整治示范村達到1000個。抓好“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。完成6000個左右行政村合并任務(wù)。 提升中心城市綜合承載力。按照“一主三副六市域中心”空間布局，推動太原都市區(qū)全力打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地。加強頂層設(shè)計，出臺相應(yīng)政策，加快打造大同、長治、臨汾三個省域副中心城市。積極推動其他六市建設(shè)市域中心城市。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有序解決部分設(shè)區(qū)市“一市一區(qū)”“城郊礦區(qū)”等問題。全面提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市道路體系和交通組織方式，深入開展“兩下兩進兩拆”專項整治，實施城市設(shè)計與特色塑造、居住環(huán)境改善、智慧城市建設(shè)工程。積極推進城市生活垃圾分類，基本實現(xiàn)設(shè)區(qū)市垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋、零填埋。大力發(fā)展城市經(jīng)濟，提升中心城市產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和人口集聚能力。 推進中部盆地城市群一體化發(fā)展。圍繞“一核一軸”空間布局，推進太原建設(shè)具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市，加快太原都市區(qū)一體化發(fā)展，盡快打通“瓶頸路”，構(gòu)建一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在瀟河產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)啟動建設(shè)會展、金融、商務(wù)、會議、藝術(shù)“五大中心”。加快太原、晉中、忻州、呂梁城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)組團城市半小時通勤交通路網(wǎng)。統(tǒng)籌布局中部盆地城市群供水、供電、供氣、供熱、排污等市政設(shè)施，推進醫(yī)療資源協(xié)作互助、教育資源整合共享、社會保障接軌銜接、社會治理統(tǒng)籌聯(lián)動。 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進大縣城建設(shè)，推動“兩下兩進兩拆”向縣城和城鄉(xiāng)接合部延伸，增強城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的帶動能力。推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管護一體化，健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機制。促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。完善城鄉(xiāng)要素合理配置機制，鼓勵人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進工商資本下鄉(xiāng)。繼續(xù)完善農(nóng)村承包地制度，做好二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接，穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓城市要素走進來，讓農(nóng)村沉睡資源活起來！ （八）深化文旅融合發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強省。統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升山西文化旅游美譽度和影響力，增強文化軟實力。 做強黃河長城太行三大品牌。按照“城景通、景景通”要求，再建成1100公里三個一號旅游公路，構(gòu)建“快進慢游深體驗”旅游路網(wǎng)。推進黃河文化公園、中華長城博物館、中太行國際旅游度假區(qū)等文旅功能區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，再評選認定100個3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，培育一批“黃河人家”“長城人家”“太行人家”。開展“三大品牌建設(shè)年”活動，瞄準目標市場開展針對性營銷。辦好第六次全省旅發(fā)大會、第二屆大河文明旅游論壇暨世界旅游聯(lián)盟黃河對話活動。 打造國家全域旅游示范區(qū)。加快晉中、忻州2市18縣20個國家全域旅游示范區(qū)試點創(chuàng)建，抓好生態(tài)文化旅游示范區(qū)、文旅融合發(fā)展示范區(qū)和國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。提升五臺山、云岡石窟、平遙古城影響力，支持云丘山、晉祠等創(chuàng)建5A級景區(qū)，推進壺口瀑布、雁門關(guān)、王莽嶺、娘子關(guān)、百里太行畫廊等重點景區(qū)提質(zhì)升級。布局開發(fā)重要旅游節(jié)點城市、村鎮(zhèn)、城際文旅產(chǎn)業(yè)園，打造優(yōu)質(zhì)旅游集散地和旅游目的地。增強博物館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施旅游功能，大力發(fā)展紅色旅游，培育研學(xué)游、體育游、通航游等新業(yè)態(tài)。全面提升景區(qū)服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，加強旅游市場綜合監(jiān)管和專項整治，加大涉旅從業(yè)人員培訓(xùn)力度，構(gòu)建山西旅游服務(wù)標準體系，發(fā)展智慧旅游，以創(chuàng)意激活文旅資源，以服務(wù)提升旅游品質(zhì)，讓廣大游客在山西感受詩和遠方！ 提升公共文化服務(wù)水平。踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民道德建設(shè)工程。實施文明守望工程、文物保護利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程，推動基層公共文化設(shè)施建設(shè)，做好公共數(shù)字文化服務(wù)工作，加強文物數(shù)字化監(jiān)管。提升新聞出版、廣播電視電影公共服務(wù)能力，完成志鑒“兩全目標”。加大非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，支持建設(shè)大師工作室。深化公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，大力支持文藝精品創(chuàng)作，舉辦首屆晉劇藝術(shù)節(jié)，打造“文化晉軍”。 （九）堅持高標準保護，建設(shè)美麗山西。深入踐行“兩山”理論，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。 持續(xù)推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。推行“林長制”，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，完成400萬畝營造林和525萬畝水土流失治理任務(wù)，完成56個采煤沉陷區(qū)治理項目。有序推進自然保護地整合優(yōu)化。全面落實“河（湖）長制”，推進黃河流域生態(tài)治理，推動以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復(fù)，完成汾河中游13.5公里先行示范段項目，推進大水網(wǎng)骨干工程收官和黃河古賢水利樞紐工程建設(shè)，加快小水網(wǎng)建設(shè)。 推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。嚴格執(zhí)行全省大氣污染、水污染防治條例，落實資源有償使用、總量管控和全面節(jié)約制度，健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用標準體系。堅持“以水定城、以水定產(chǎn)”，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實施節(jié)水獎補、水權(quán)交易政策，提高用水效益。完善綠色制造體系，大力培育綠色工廠、園區(qū)、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，讓綠色消費、綠色出行、綠色居住成為全社會的自覺行動。 完善生態(tài)文明建設(shè)體制機制。建立國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，嚴格劃定落實“三區(qū)三線”“三線一單”和主體功能區(qū)，實施“多規(guī)合一”。完成省市縣國土空間規(guī)劃編制。建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制，落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，逐步健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系。 （十）持續(xù)增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。 多措并舉抓好就業(yè)增收。實施就業(yè)優(yōu)先政策，提高勞務(wù)輸出組織化程度，開拓國內(nèi)外就業(yè)市場。舉辦第二屆全省職業(yè)技能大賽。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，做好援企穩(wěn)崗工作，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深化收入分配制度改革，深入實施以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，有效拓寬居民增收渠道，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。保持物價基本穩(wěn)定。 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)認定400所普惠性幼兒園。堅持就近就便服從就優(yōu)原則，建設(shè)改造500所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，加快中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中。全部消除義務(wù)教育階段大班額。調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)、跨校院系學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，做強做優(yōu)理工院校，辦名辦好綜合性大學(xué)，推進空白科類本科高校建設(shè)。加快山西大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)和國科大太原能源材料學(xué)院建設(shè)。促進山西大學(xué)城辦學(xué)資源共建共享、創(chuàng)新要素匯聚融合，提升服務(wù)轉(zhuǎn)型綜改能力。推動應(yīng)用型高校建設(shè)和獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。加快“雙高”高職院校建設(shè)。推進職業(yè)院校資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實訓(xùn)基地建設(shè)，開展“1+X”證書制度試點。創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合型城市試點。支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)，辦好特殊教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。 加強社會保障。深入推進全民參保計劃，穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平。全面實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實行企業(yè)養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支，推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革落實到位，實現(xiàn)職業(yè)年金基金市場化投資運營，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼工作。建設(shè)全省統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。繼續(xù)落實好階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，加快推進工傷保險省級統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度。城鄉(xiāng)最低生活保障標準每人每月再提高20元。推進社區(qū)和居家養(yǎng)老，統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。 健全住房保障體系。堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場?；就瓿膳飸魠^(qū)住房改造5.3萬套。著力解決好城市困難群眾住房保障問題，做好農(nóng)村危房改造“動態(tài)保障”工作。 提升全民健康水平。深化分級診療、公立醫(yī)院綜合改革、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管改革，推動我省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革保持全國領(lǐng)先，提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。建設(shè)中醫(yī)藥強省。有效提升出生人口素質(zhì)，做好重大疾病防控，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)，廣泛開展全民健身，推進大型公共體育場館開放利用，加快從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，建設(shè)“體育山西、健康山西、幸福山西”！ 各位代表，今年省政府將在去年基礎(chǔ)上，全力辦好10件民生實事。繼續(xù)實施以“人人持證、技能社會”為目標的全民技能提升工程。繼續(xù)為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。繼續(xù)為58個貧困縣農(nóng)村婦女免費提供“兩癌”檢查服務(wù)。繼續(xù)實施5萬名殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目。繼續(xù)實施免費法律咨詢便民工程。將免費送戲下鄉(xiāng)一萬場擴展提升為“五個一批”群眾文化惠民工程。實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程。為既有住宅自愿加裝電梯實施獎補。實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。在人流密集公共場所配置自動體外除顫器。我們就是要及時回應(yīng)民生需求，把好事辦好、實事做實，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)！ 各位代表，山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要全面貫徹總體國家安全觀，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，健全最嚴格的安全生產(chǎn)責任體系，完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任法律追究工作機制。深入開展安全風險排查管控和隱患排查治理，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強安專項行動。建立煤礦本質(zhì)安全水平分類監(jiān)管制度。強化安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“反三違”專項行動，加強生產(chǎn)一線和作業(yè)現(xiàn)場安全管理。加強應(yīng)急管理，健全應(yīng)急指揮體系，推動預(yù)防與救援責任鏈條無縫銜接，加強應(yīng)急救援隊伍和能力建設(shè)。推進社會治理體系建設(shè)，建立基層矛盾排查化解新機制，加強和改進信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，打造“楓橋經(jīng)驗”山西特色。推進高層次平安山西建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，強力推進打擊文物犯罪專項行動，加強食品安全監(jiān)管，嚴防群體性事件、突發(fā)性事件、重大食品藥品安全事故、重大交通安全事故等公共安全事件。支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、雙擁、退役軍人服務(wù)管理工作。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、援疆、氣象、地震、人防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序！ 認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升政府治理能力和水平。 加強政治建設(shè)。落實新時代黨的建設(shè)總要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心、牢記使命，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央及省委的決策部署落地見效。 加快數(shù)字政府建設(shè)。按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求，完善省級“一局一公司一中心”管理運營架構(gòu)，構(gòu)建六大體系，開發(fā)一批應(yīng)用項目。加快政務(wù)信息系統(tǒng)“云化”部署和政務(wù)外網(wǎng)升級改造，加強政務(wù)數(shù)據(jù)管理，推動政務(wù)數(shù)據(jù)“全歸集、全對接、全打通、全共享”。完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”流程，拓展“三晉通”App服務(wù)范圍和功能，推動更多事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。 深化“放管服效”改革。按照“三對”“六最”要求，開展營商環(huán)境升級專項行動，繼續(xù)做好全省域營商環(huán)境評價，推動我省營商環(huán)境邁入全國前列。拓展深化企業(yè)投資項目承諾制改革，探索推行核準制項目承諾制，做強“承諾山西”品牌。完成市縣兩級和開發(fā)區(qū)“一枚印章管審批”改革，推進行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”。推動工程建設(shè)項目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)省市縣三級全面應(yīng)用，審批時限壓縮至100天以內(nèi)。深化公共資源交易平臺整合共享。繼續(xù)壓縮不動產(chǎn)登記時限。推進“證照分離”改革全覆蓋試點。推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、信用信息平臺互聯(lián)互通，推進信用監(jiān)管。加快政務(wù)服務(wù)線上線下標準化建設(shè)，完善各級政務(wù)服務(wù)大廳“好差評”系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，打造“一號對外”的政府“總客服”！ 提升政府治理效能。加強法治政府建設(shè)，堅持依法行政，推動重點領(lǐng)域政府立法。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。完善政務(wù)各領(lǐng)域辦事公開制度，加強政務(wù)公開和政府信息公開。堅持科學(xué)、民主、依法決策，高水平編制“十四五”規(guī)劃，扎實開展第七次全國人口普查，推進智庫建設(shè)，發(fā)揮好參事作用。強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推動執(zhí)法重心下移，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，避免簡單化、“一刀切”。政府帶頭過緊日子，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非剛性、非重點項目支出，全力做好“三?！惫ぷ鳌娀到y(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和我省實施辦法，堅決反對“四風”，尤其是形式主義、官僚主義，堅決查處重點領(lǐng)域腐敗問題。各級政府要切實增強服務(wù)市場主體、服務(wù)人民群眾意識，講落實、講效率、講結(jié)果，加強部門聯(lián)動，推動政策協(xié)同，提升干部能力，完善容錯糾錯機制，用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，創(chuàng)造性落實各項決策部署，把宏偉藍圖變?yōu)榫唧w行動，讓人民群眾的期待成為美好現(xiàn)實！ 各位代表，全面小康決勝在即，轉(zhuǎn)型綜改戰(zhàn)鼓催征。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，與全國同步全面建成小康社會，奮力開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)山西篇章新征程！
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