近日，省政府辦公廳印發(fā)《山西省煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集和物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》。全省所有煤礦、煤炭洗選企業(yè)將建設(shè)前端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并建設(shè)全省性的煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)其物流公共數(shù)據(jù)與已上線運(yùn)營(yíng)的物流服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)，即在全省所有煤礦、煤炭洗選企業(yè)建設(shè)前端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并建設(shè)全省性的煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為各級(jí)政府部門和行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)，在安全生產(chǎn)管理、調(diào)控煤炭產(chǎn)能、加強(qiáng)稅收征管、超限超載治理等方面發(fā)揮積極作用。建設(shè)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合、高效利用的原則。平臺(tái)數(shù)據(jù)歸政府所有、為政府服務(wù)，由省人民政府委托第三方建設(shè)、根據(jù)需要統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)，省能源局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。各市、縣不重復(fù)建設(shè)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)，既有煤炭信息采集平臺(tái)要統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，與第三方建設(shè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共管共享。省直部門既有信息化平臺(tái)資源要與第三方建設(shè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。物流服務(wù)平臺(tái)是市場(chǎng)化信息化服務(wù)平臺(tái),已經(jīng)上線運(yùn)營(yíng)。主要依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)資源,通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋面、提高企業(yè)使用率,有效整合分析全省物流信息數(shù)據(jù),實(shí)施科學(xué)調(diào)度管理,降低企業(yè)物流成本,增加本地稅收,同時(shí)為社會(huì)提供更多物流信息服務(wù)。在保障信息安全的情況下，我省將促進(jìn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)的物流公共數(shù)據(jù)與物流服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。
附：
山西省煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集和物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南
第一章 總 則
第一條 為積極推動(dòng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)落地建設(shè),宣傳推廣物流服務(wù)平臺(tái),按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集和物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知》(晉政辦發(fā)電〔2019 〕30號(hào))要求,制定本指南。第二條 煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái),即在全省所有煤礦、煤炭洗選企業(yè)建設(shè)前端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),并建設(shè)全省性的煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,為各級(jí)政府部門和行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)信息服務(wù),在安全生產(chǎn)管理、調(diào)控煤炭產(chǎn)能、加強(qiáng)稅收征管、超限超載治理等方面發(fā)揮積極作用。第三條 建設(shè)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合、高效利用的原則。平臺(tái)數(shù)據(jù)歸政府所有、為政府服務(wù),由省人民政府委托第三方建設(shè)、根據(jù)需要統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù),省能源局具體負(fù)責(zé)實(shí)施,政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。各市、縣不重復(fù)建設(shè)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái),既有煤炭信息采集平臺(tái)要統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),與第三方建設(shè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共管共享。省直部門既有信息化平臺(tái)資源要與第三方建設(shè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。第四條 物流服務(wù)平臺(tái)是市場(chǎng)化信息化服務(wù)平臺(tái),已經(jīng)上線運(yùn)營(yíng)。主要依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)資源,通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋面、提高企業(yè)使用率,有效整合分析全省物流信息數(shù)據(jù),實(shí)施科學(xué)調(diào)度管理,降低企業(yè)物流成本,增加本地稅收,同時(shí)為社會(huì)提供更多物流信息服務(wù)。第五條 本指南僅對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)建設(shè)階段、物流服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。
第二章 職責(zé)分工
第六條 省級(jí)成立“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)協(xié)調(diào)小組,省發(fā)展改革委主任擔(dān)任組長(zhǎng),各市人民政府和省發(fā)展改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、工信、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、審批服務(wù)管理、能源、稅務(wù)等部門及省屬國(guó)有煤企相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。第七條 省發(fā)展改革委在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)“兩個(gè)平臺(tái)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)。第八條 省能源局是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)主管部門,負(fù)責(zé)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)、委托、驗(yàn)收、監(jiān)管等流程管理。第九條 省工信廳、省交通廳負(fù)責(zé)宣傳推廣物流服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)引導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)積極使用,吸引省內(nèi)運(yùn)輸稅收留在本地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第十條 各市人民政府負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)所有煤礦、煤炭洗選企業(yè)建設(shè)前端數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與第三方煤炭信息采集平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。第十一條 各市人民政府鼓勵(lì)引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)、省屬國(guó)有煤炭企業(yè)鼓勵(lì)引導(dǎo)所轄企業(yè)積極使用物流服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)“晉材晉用”,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第三章 煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)建設(shè)
第十二條 平臺(tái)設(shè)計(jì)。省能源局牽頭,會(huì)同省交通廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省稅務(wù)局等部門和各市人民政府,圍繞加強(qiáng)政府部門安全生產(chǎn)管理、調(diào)控煤炭產(chǎn)能、加強(qiáng)稅收征管、超限超載治理等方面的監(jiān)管需要,提出平臺(tái)建設(shè)需求、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及既有平臺(tái)接口要求等,并制定平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和使用管理辦法。第十三條 委托。省能源局按照政府采購(gòu)方式和程序,交由符合條件的第三方承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。第三方應(yīng)當(dāng)具有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)信息技術(shù)、豐富的信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn),熟悉煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況并具有一定監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn),且無(wú)嚴(yán)重失信記錄。第十四條 建設(shè)。第三方按照晉政辦發(fā)電〔2019 〕 30 號(hào)通知精神和省能源局統(tǒng)籌規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)。要充分利用既有系統(tǒng),杜絕重復(fù)投資建設(shè)。第十五條 驗(yàn)收。第三方建設(shè)完成后,省能源局組織相關(guān)部門和行業(yè)專家進(jìn)行驗(yàn)收,合格后上線運(yùn)行。第十六條 數(shù)據(jù)使用和安全。平臺(tái)數(shù)據(jù)歸省人民政府所有,存儲(chǔ)在山西省政務(wù)云平臺(tái)以保障數(shù)據(jù)安全。省直部門、市縣政府、行業(yè)企業(yè)按照平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和使用管理辦法使用數(shù)據(jù)。同時(shí),平臺(tái)與山西省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,發(fā)布數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放資源。第十七條 運(yùn)維管理。省能源局委托第三方負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)的運(yùn)維管理,及時(shí)跟蹤處理省市縣企的反饋、投訴,督促第三方履行服務(wù)承諾。第十八條 監(jiān)管。第三方應(yīng)為政府和行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)信息數(shù)據(jù)服務(wù),不得變相增加建設(shè)內(nèi)容,不得介入煤炭企業(yè)內(nèi)部管理,不得影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。省能源局制定專門監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)對(duì)第三方的監(jiān)管。當(dāng)?shù)谌匠霈F(xiàn)上述違法違規(guī)及不按要求提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)、提供虛假服務(wù)、套取政府資金、給被服務(wù)企業(yè)造成重大損失等情況時(shí),應(yīng)停止服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,列入失信名單;涉及犯罪的,移交有關(guān)部門處理。
第四章 物流服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用
第十九條 宣傳推廣。省有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)平臺(tái)的宣傳推廣,組織專場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng),提高社會(huì)認(rèn)知,擴(kuò)大平臺(tái)影響。第二十條 穩(wěn)妥聯(lián)通“兩個(gè)平臺(tái)”。在保障信息安全的情況下,促進(jìn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺(tái)的物流公共數(shù)據(jù)與物流服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。物流服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大物流相關(guān)信息公開(kāi)范圍,為政府部門和行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
第五章 附 則
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