10月30日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第八場新聞發(fā)布會，省自然資源廳有關(guān)負責同志介紹情況，并回答記者提問。

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 ??騫進：

記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎參加由中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開的“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會。本場是系列主題發(fā)布會的第八場。我們非常高興地邀請到省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察姚青林介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有省自然資源廳副廳長、新聞發(fā)言人武耀文和副廳長李明亮。

　　首先，請省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察姚青林作介紹。

省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察　姚青林：

各位記者朋友：

　　大家上午好！很高興參加“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會，衷心感謝大家一直以來對自然資源工作的關(guān)心和支持。

　　近年來，省自然資源廳深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實省委、省政府部署要求，聚焦“兩統(tǒng)一”職責，高水平保障發(fā)展、嚴起來保護資源、改革牽引保護生態(tài)、五不為過守牢安全底線，自然資源治理體系全面夯實、治理效能不斷提升，為我省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了堅實的資源保障。在這里，我重點介紹五個方面情況。

　　一是牢記“國之大者”，耕地總量穩(wěn)中有升。我們堅決扛牢耕地保護政治責任，突出把握好量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等重大要求，以實干實績牢牢守住了我省耕地保護紅線。堅持采取“長牙齒”的硬措施，全面推行五級田長制，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的共同責任機制，改進耕地占補平衡管理，實行月度監(jiān)測調(diào)度、部署整治提升行動等嚴格督察執(zhí)法。我省“十三五”期間完成耕地保有量目標，連續(xù)24年實現(xiàn)省內(nèi)耕地占補平衡，近三年違法占用耕地比例大幅下降，特別是全省耕地總量連續(xù)三年穩(wěn)中有升，2023年同比凈增加34.54萬畝。

　　二是著眼服務(wù)大局，要素保障精準有力。我們注重需求驅(qū)動與供給引導相結(jié)合，有效整合各類增量、存量和流量，土地資源合理流動、高效集聚，2020年以來批準建設(shè)用地65.06萬畝，年均增長6.4%。我省高質(zhì)量國土空間規(guī)劃體系初步成型，省級規(guī)劃位列全國第6家獲國務(wù)院批復，編制山西中部城市群等專項規(guī)劃，優(yōu)化解決了1760個交通、能源、水利等項目用地難題。在全國自然資源系統(tǒng)率先推行自然資源行政審批三級聯(lián)審，實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦，審批效率大幅提升、群眾辦事更加方便。明確全省91個縣（市）建設(shè)用地授權(quán)委托事項，省政府和廳本級審批用時均大幅縮減，省市縣三級用地預(yù)審時間全部壓縮至10個自然日內(nèi)，領(lǐng)先于全國平均水平。全面推行經(jīng)營性用地網(wǎng)上交易，大力推進“標準地”“凈地出讓”，省級以上工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)用地全部以標準地方式出讓，改革至今共出讓1752宗、面積13.05萬畝。11月中旬，全國標準地改革工作現(xiàn)場會將在我省召開。創(chuàng)新補充耕地指標交易模式，統(tǒng)籌近8000畝指標專項用于開發(fā)區(qū)、重點工程、民營企業(yè)等重點項目落地需求。

　　三是立足綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型賦能提質(zhì)增效。我們聚焦重要能源和礦產(chǎn)資源保障，破立并舉加快構(gòu)建新型能源體系，全面提升我省多元化能源資源供給韌性。積極深化礦權(quán)市場化改革，穩(wěn)妥有序推進煤炭資源接續(xù)配置。我省作為煤鋁共采改革的試點省份，目前已探獲鋁土礦資源1.2億噸。深化煤層氣管理體制改革，近三年新增煤層氣探明儲量3478.79億方，在全國首次掛牌出讓3個煤炭廢棄礦井煤層氣抽采試驗區(qū)塊，批準煤炭礦業(yè)權(quán)增列煤層氣礦業(yè)權(quán)16宗。出臺地熱能分級分類利用等配套政策，推動太原武宿機場等22個試點項目地熱能供暖（制冷）。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，2021年以來，對查明資源儲量的63種礦產(chǎn)、1425個礦區(qū)開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，投入14億余元推進勘查項目195個。建成我省首個自然資源部礦業(yè)城市自然資源調(diào)查監(jiān)測與保護重點實驗室，成功入選2023年度部優(yōu)秀科技創(chuàng)新平臺。

　　四是堅持生態(tài)優(yōu)先，系統(tǒng)治理一體保護。我們圍繞美麗山西建設(shè)戰(zhàn)略目標，踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復重大工程建設(shè)。2019年以來，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗開展11個國家全域土地綜合整治試點，啟動省級試點項目46個，治理總規(guī)模21.92萬畝。構(gòu)建財政資金引導、社會資本積極參與的生態(tài)治理模式，近兩年爭取中央財政資金32億元，督促礦山企業(yè)繳存生態(tài)修復基金和復墾費用。推動總投資79.89億元的汾河中上游山水工程，治理歷史遺留廢棄礦山3.83萬畝、汾河流域水土流失等98萬畝，該項目組成的“中國山水”工程成功入選“聯(lián)合國首批十大世界生態(tài)恢復旗艦項目”。我省靜樂汾河川國家濕地公園、平朔煤礦生態(tài)修復等2個項目，成功列入國家生態(tài)保護修復工程典型案例。綠色礦山建設(shè)位居全國前列，198座礦山實現(xiàn)達標（國家級80座、省級118座）。

　　五是銳意改革創(chuàng)新，資源惠民成果共享。我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)提升自然資源服務(wù)便利化水平。以臨戰(zhàn)狀態(tài)強化地質(zhì)災(zāi)害防治，成功應(yīng)對2021年國慶期間我省自有氣象記錄以來時間最長、范圍最廣、強度最大的秋汛，以及2023年臺風“杜蘇芮”引發(fā)的極端強降雨天氣，主動緊急避險轉(zhuǎn)移受威脅群眾近10萬余人次，牢牢守住不發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷的底線。成功爭取中央國債資金15.73億元打造地質(zhì)災(zāi)害立體化防治體系，確保了全省高風險區(qū)域可防可控。開展房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”，化解308.8萬套歷史遺留房屋登記難題，在全國率先全面啟動新建商品房、二手房“帶押過戶”，深化“交房、交地、竣工即交證”改革，綜合運用不動產(chǎn)登記配套政策支持“保交房”項目。率先建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)，持續(xù)拓展不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)合作機制，打通與京津冀蒙陜豫等周邊6省市的不動產(chǎn)登記“跨省通辦”。山西地質(zhì)博物館獲評“國家一級博物館”稱號，順利更名為山西自然博物館，今年已接待游客近百萬人次。

　　新征程上，我廳將堅決貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省委十二屆八次全會部署要求，統(tǒng)籌高水平保護、高質(zhì)量保障、高效能治理，堅持守正創(chuàng)新扭住關(guān)鍵發(fā)力、瞄準重點攻堅，持續(xù)完善我省高水平土地和礦業(yè)權(quán)市場配置體系，構(gòu)建優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局，優(yōu)化土地管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，全面提升自然資源管理水平和治理效能，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻力量！謝謝！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 ??騫進：

　　感謝省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察姚青林的介紹。

　　接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

中新社記者：

　　黨的二十屆三中全會明確提出要深化土地制度改革，改革完善耕地占補平衡制度，請問我省在耕地保護方面已經(jīng)做了哪些工作，將推出哪些落實舉措？

省自然資源廳副廳長　李明亮：

　　感謝這位記者的提問。耕地保護是國之大者，事關(guān)國家糧食安全。近年來，省自然資源廳堅決貫徹習近平總書記關(guān)于耕地保護的重要論述和重要指示批示精神，全面落實省委、省政府決策部署，探索推行五級田長制，深入開展耕地保護整治提升行動，建立月度監(jiān)測調(diào)度報告機制，積極構(gòu)建黨政同責、部門聯(lián)動、源頭嚴控、齊抓共管的工作格局，牢牢守住了全省耕地紅線，基本實現(xiàn)了耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定?！笆奈濉币詠?，全省新增補充耕地指標29.54萬畝，為省級以上重點項目統(tǒng)籌調(diào)劑5.96萬畝，促進了太原機場三期、雄忻高鐵、晶科能源等重大項目落地，為全省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了有力的服務(wù)保障。

　　下一步，我們將堅決扛牢耕地保護重大政治責任，堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，重點做好“加、減、乘、除”四篇文章。

　　一是做加法，完善占補平衡新機制。推動落實即將出臺的《關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施方案》，建立建設(shè)項目占用耕地規(guī)模與現(xiàn)狀穩(wěn)定耕地總量掛鉤約束機制，把各類對耕地的占用納入統(tǒng)一管理。持續(xù)拓寬補充耕地渠道，建立補充耕地指標省級管理平臺，統(tǒng)籌實施全域土地綜合整治和新一輪耕地開發(fā)基金項目，確保全省耕地總量不減少。

　　二是做減法，樹牢節(jié)約集約風向標。全面落實重大項目用地保障協(xié)調(diào)推進機制，從嚴管控耕地占用，提前介入項目選址選線，指導建設(shè)單位避讓永久基本農(nóng)田，最大限度少占或不占耕地。探索建立高效耕地監(jiān)管保護工作機制，深化清理批而未供和閑置土地專項行動，實現(xiàn)耕地資源利用更加集約、產(chǎn)業(yè)保障更加精準。

　　三是做乘法，唱好合力匯聚交響樂。探索實施田長制，完善智慧管理系統(tǒng)和配套政策。扎實推進耕地保護責任制考核，嚴格保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、強監(jiān)管等各環(huán)節(jié)要求。推動耕地保護共同責任落實到位，不斷深化紀法貫通機制，壓緊壓實各方責任，形成耕地保護強大合力。

　　四是做除法，落實執(zhí)法監(jiān)察硬舉措。持續(xù)強化耕地保護月度監(jiān)測調(diào)度報告工作機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、強化整改，突出問責追責，實現(xiàn)“抓早抓小、地動我知”。推進實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善“天上看、空中查、地上巡、網(wǎng)上管”一體化監(jiān)管體系格局，以“長牙齒”的硬措施嚴格督察執(zhí)法，推進歷史存量違法用地整治整改，從嚴從實守好耕地保護紅線，用心用力守護好三晉大地每一塊良田沃土。謝謝！

山西廣播電視臺黃河Plus記者：

　　進一步推進戰(zhàn)略找礦突破行動，是保障國家能源資源安全的重要舉措，請問我省下一步在提高礦產(chǎn)資源安全保障能力、促進找礦突破方面將推出哪些有效舉措？

省自然資源廳副廳長、新聞發(fā)言人　武耀文：

　　感謝這位記者的提問。省委、省政府高度重視能源資源安全，省自然資源廳堅決貫徹落實國家關(guān)于保障能源資源供應(yīng)、推動重要能源資源增儲上產(chǎn)的決策部署，依據(jù)“聚焦緊缺、兼顧優(yōu)勢、新區(qū)突破、老區(qū)增儲”的總體思路，加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、加大勘查精查力度，奮力推進找礦突破戰(zhàn)略行動。我省地質(zhì)找礦工作實現(xiàn)了經(jīng)費保障到位，組織機構(gòu)到位，規(guī)劃方案到位，推進舉措到位。

　　下一步，我省將緊緊抓住找礦突破戰(zhàn)略行動重大機遇，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦力度，堅持找大礦、找好礦、找富礦的基本方向，強化礦產(chǎn)勘查開發(fā)的基礎(chǔ)保障和科技支撐，形成一批重要的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，為國家建立重要礦產(chǎn)資源儲備，全面滿足高質(zhì)量發(fā)展對能源資源的需求。

　　一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，科學謀劃“十五五”找礦行動。結(jié)合“十四五”找礦進展，深入分析我省具備一定資源潛力的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，從夯基礎(chǔ)、強投入、找突破等方面綜合施策，推動礦產(chǎn)勘查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是強化基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，夯實能源資源安全基礎(chǔ)。根據(jù)全省基礎(chǔ)地質(zhì)工作規(guī)律和工作程度，結(jié)合我省資源稟賦和發(fā)展需求，部署能源資源潛力評價與戰(zhàn)略選區(qū)、重要成礦區(qū)帶戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查評價、重點勘查區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦預(yù)測與勘查示范，提高地質(zhì)找礦能力和資源利用效率。

　　三是堅持財政資金引領(lǐng)，帶動社會資本投入地質(zhì)勘查。進一步加大鐵、鋁、銅、金、特殊用煤、晶質(zhì)石墨、煤層氣、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及地熱等清潔能源勘查（調(diào)查）力度，部署實施重要礦產(chǎn)資源、整裝勘查區(qū)、老礦山深部和外圍的找礦突破，力爭提交一批可供商業(yè)勘查的找礦靶區(qū)。充分調(diào)動各類市場主體找礦積極性，推動形成戰(zhàn)略找礦多方投入的良好格局。加強共伴生、低品位資源再評價工作，在新礦種、新類型和新的富礦層位上下功夫，全面提升我省能源資源保障水平，維護好國家能源資源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

　　四是強化科技支撐，全面提升找礦能力。以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的成礦規(guī)律、找礦預(yù)測、礦體定位、潛力評價、綠色勘查等理論、技術(shù)、方法為切入點，充分發(fā)揮我省自然資源重點實驗室科技引領(lǐng)能力，加強自然資源科技創(chuàng)新體系建設(shè)，助力新一輪找礦突破。

　　五是拓展出讓區(qū)塊來源，加大礦業(yè)權(quán)投放。鼓勵地勘單位和礦山企業(yè)依托歷史地質(zhì)數(shù)據(jù)，提出勘探區(qū)域建議，充分利用基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源潛力評價成果，開展科學論證，合理規(guī)劃并優(yōu)先出讓國家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)，提高資源勘查開發(fā)的整體效率和水平，增強能源資源自給能力，確保我省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。謝謝！

人民網(wǎng)記者：

　　黨的二十屆三中全會提出，要構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，健全主體功能區(qū)制度體系，強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制，截至目前，我省國土空間規(guī)劃工作方面取得了哪些成績，下一步有什么打算？

省自然資源廳副廳長、新聞發(fā)言人　武耀文：

　　感謝這位記者的提問。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。我廳從2018年組建以來，按照“多規(guī)合一”改革要求，初步建立起標準統(tǒng)一、責權(quán)清晰、科學高效的全省國土空間規(guī)劃體系?？傮w看，一是高標準劃定全省“三區(qū)三線”，是全國首批啟用“三區(qū)三線”劃定成果的6個省份之一。全省共劃定耕地面積5650.32萬畝、永久基本農(nóng)田4749.02萬畝，嚴格將國家核定任務(wù)落到實處。劃定生態(tài)保護紅線面積3.41萬平方千米，構(gòu)筑起保障和維護生態(tài)安全的底線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)，在嚴格落實國家劃定規(guī)則的基礎(chǔ)上，綜合考慮市域間發(fā)展差異，對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定規(guī)模進行全省統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是省、市、縣級國土空間規(guī)劃編制審批基本完成。去年9月20日，國務(wù)院批復我省首版省級國土空間規(guī)劃，是全國第六個獲批省級國土空間規(guī)劃的省份。市縣級國土空間總體規(guī)劃方面，除太原市總體規(guī)劃已按程序上報國務(wù)院審批外，其余10個地級市和所轄縣均已獲得省人民政府批復。結(jié)合省情實際，研究起草了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制指南、制圖規(guī)范、數(shù)據(jù)庫規(guī)范及村莊規(guī)劃編制指南等規(guī)劃標準。牽頭組織編制了山西中部城市群、山西黃河流域國土空間規(guī)劃等省域重點區(qū)域的國土空間專項規(guī)劃。三是全省國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺建成啟用。大力推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省、市、縣、鄉(xiāng)“橫向到邊、縱向到底”的國土空間規(guī)劃“一張圖”建成啟用，不斷推進各部門各領(lǐng)域空間類數(shù)據(jù)的共建共享。

　　下一步，我們將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強化國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用，鞏固和深化“多規(guī)合一”改革成果，高標準做好國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督，健全完善國土空間規(guī)劃體檢評估體系制度機制，實施規(guī)劃全生命周期管理；促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，指導市縣分區(qū)分類推進詳細規(guī)劃編制工作；運用“千萬工程”經(jīng)驗，不斷提升村莊規(guī)劃編制質(zhì)量；發(fā)揮國土空間規(guī)劃在國土空間開發(fā)保護上的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，規(guī)范國土空間專項規(guī)劃管理，在國土空間規(guī)劃“一張圖”協(xié)調(diào)解決空間矛盾沖突，實現(xiàn)規(guī)劃共謀、成果共享、底線共護，合理優(yōu)化空間布局。不斷優(yōu)化重點項目涉及生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化等的審批程序，提高項目用地審批效率；基于國土空間規(guī)劃“一張圖”不斷完善規(guī)劃實施監(jiān)督系統(tǒng)，推進國土空間規(guī)劃治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供空間保障。謝謝！

山西廣播電視臺社會與法治頻道記者：

　　土地是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，請問我省在優(yōu)化土地管理、保障項目用地需求，提升土地要素配置精準性和利用效率方面將如何支撐高質(zhì)量發(fā)展？

省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察　姚青林：

　　感謝這位記者的提問。近年來，我廳圍繞服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展，不斷強化土地要素支撐，通過完善政策舉措、強化調(diào)度統(tǒng)籌、優(yōu)化審批流程、提升審批效率等，土地要素支撐保障更加精準有效。下一步，我廳將繼續(xù)做好以下工作：

　　在土地要素保障方面，一是在規(guī)劃用地保障上，持續(xù)完善我省生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理相關(guān)制度，精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，積極服務(wù)保障國家和省重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)；二是在計劃指標保障上，堅持項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走，積極支持將符合條件的項目納入國家和省級重大項目（用地）清單，對已納入重大項目（用地）清單的項目用地，在建設(shè)用地依法依規(guī)批準后，由國家配置計劃指標。對省級及以上開發(fā)區(qū)重點轉(zhuǎn)型項目用地所需計劃指標由省級統(tǒng)籌；三是在占補平衡指標保障上，大力實施土地整治項目，保障省以上重大建設(shè)項目落地。積極拓寬耕地占補平衡指標補充渠道，對納入省級以上的重大建設(shè)項目，允許以借用、調(diào)劑方式落實耕地占補平衡。

　　在提升審批效率方面，一是在嚴守自然資源資產(chǎn)安全底線的前提下，提前介入項目選址選線，指導項目合理避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，盡量不占、少占耕地，比選最優(yōu)方案，為項目順利報批用地創(chuàng)造條件；二是暢通建設(shè)用地審批“綠色通道”，91個縣（市）單獨選址項目可直報省廳審查，批次用地實行省和市并聯(lián)審查；三是實行建設(shè)用地“模塊化”審查，對我省農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查實施全鏈條改革，將業(yè)務(wù)審查與組卷進程進行融合，變“先組卷后審查”為“邊組卷邊審查”，變“起點齊”為“終點齊”，全面指導各級提升建設(shè)用地組卷速度和質(zhì)量。謝謝！

央廣網(wǎng)記者：

　　完善要素市場制度和規(guī)則是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，我們也注意到自然資源廳今年來在深化礦業(yè)權(quán)市場化配置改革方面推出了一系列舉措，請介紹一下相關(guān)的情況。

省自然資源廳副廳長、新聞發(fā)言人　武耀文：

　　感謝這位記者的提問。今年以來，我廳全面落實省委、省政府安排部署，通過礦產(chǎn)資源市場化配置，形成了公平競爭新機制，促進了礦業(yè)發(fā)展可持續(xù)，支持了礦產(chǎn)開發(fā)集約化，助推了財政收入穩(wěn)底盤。今年以來，我省公開競爭出讓5宗煤炭探礦權(quán)和1宗鋁土礦采礦權(quán)，預(yù)計新增煤炭產(chǎn)能2400萬噸，同時實現(xiàn)財政收益約684.83億元。

　　我重點介紹以下4方面情況。

　　一是建立制度，規(guī)范操作。印發(fā)《山西省自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓交易細則》《關(guān)于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采管理若干事項的通知》等文件，嚴格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，在政府科學調(diào)控基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性、決定性作用。

　　二是優(yōu)選區(qū)塊，分類出讓。繼續(xù)強化三級聯(lián)動、部門會商，在出讓區(qū)塊選擇上嚴格執(zhí)行專項規(guī)劃，主動避讓生態(tài)敏感區(qū)、文物保護地，把生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先落到實處。對煤炭探礦權(quán)出讓，落實競買人要有煤炭生產(chǎn)業(yè)績的特殊管控政策，確保優(yōu)質(zhì)資源匹配優(yōu)勢企業(yè)；對鋁土礦采礦權(quán)出讓，按照國家統(tǒng)一市場要求，不要求競買人有相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷，鼓勵跨界投資、綜合利用。

　　三是優(yōu)化服務(wù)，便利交易。主動融入全國統(tǒng)一大市場，全面推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化交易，以網(wǎng)上掛牌方式，提供覆蓋全國、優(yōu)質(zhì)高效的交易服務(wù)。面向符合條件的競買人，不論注冊地域和企業(yè)性質(zhì)，一視同仁，提供公開、公平、公正的競爭環(huán)境。及時發(fā)布“網(wǎng)上掛牌事項常見問題及解答”“競買人操作手冊”和“網(wǎng)上競價測試版”釋疑解惑，指引企業(yè)綜合判斷和準確操作。

　　四是協(xié)同推進，確保安全。主動接受紀律監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，及時發(fā)布交易信息，確保權(quán)力運行規(guī)范。會同我省公共資源交易中心、云時代公司，強化網(wǎng)絡(luò)運行保障和全程監(jiān)督，打造公正、透明、高效交易秩序，贏得了社會各界和各參與主體的充分肯定和普遍認可。

　　下一步，我廳將繼續(xù)服務(wù)于國家能源資源安全，聚焦我省優(yōu)勢礦產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展重大需求，進一步深化改革、優(yōu)化出讓，努力以多樣化、多元化的資源供給，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的保障。謝謝！

新華網(wǎng)記者：

　　省委十二屆八次全會對深化生態(tài)文明體制改革作出了重要部署，請問我省在加強生態(tài)保護修復、推進美麗山西建設(shè)方面將采取哪些舉措？

省自然資源廳副廳長　李明亮：

　　感謝這位記者的提問。近年來，省自然資源廳按照省委、省政府加快建設(shè)美麗山西的部署要求，始終堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”，大力實施山水林田湖草沙一體化保護和修復、礦山生態(tài)修復、全域土地綜合整治等重大生態(tài)保護修復工程。2018年以來，先后爭取中央財政獎補資金60.3億元，推動實施總投資近200億元生態(tài)修復治理重點工程，有效提升華北地區(qū)水源涵養(yǎng)地生態(tài)功能，為協(xié)同筑牢黃河中游和京津冀地區(qū)重要生態(tài)屏障，作出了自然資源貢獻。下一步，我們將著力抓好三方面工作。

　　一是持續(xù)發(fā)力，做優(yōu)做實山水工程品牌。加快推進我省黃河重點生態(tài)區(qū)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，謀劃申報黃河流域晉西南鹽湖地區(qū)、太行山區(qū)省級聯(lián)治山水林田湖草和歷史遺留礦山生態(tài)修復示范項目，不斷加大統(tǒng)籌治理力度，持續(xù)增強系統(tǒng)治理實效，全面厚植美麗山西生態(tài)底色，助力打好“一泓清水入黃河”攻堅戰(zhàn)，進一步提升黃河流域山西段生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　二是突出重點，系統(tǒng)推進礦山生態(tài)修復。健全完善有主礦山事前、事中、事后修復治理工作機制，壓實礦山企業(yè)生態(tài)保護修復主體責任，督促礦業(yè)權(quán)人“邊開采、邊治理”，認真履行礦山環(huán)境保護和土地復墾義務(wù)，促進資源開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。加快推進臨汾、大同、忻州、朔州歷史遺留廢棄礦山示范工程，鼓勵和支持社會資本參與。積極爭取國家歷史遺留廢棄礦山示范項目，推動解決我省歷史遺留礦山生態(tài)修復難題。

　　三是唯實勵新，積極探索土地綜合整治。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，研究出臺我省全域土地綜合整治工作實施意見，綜合運用耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策工具，按照“規(guī)劃先行、全域整治、產(chǎn)業(yè)導入、資金統(tǒng)籌、共同參與、嚴守紅線、綜合效益”的要求，積極實施省級全域土地綜合整治示范項目，推動打造一批精品示范村、提檔升級村和環(huán)境整治村，進一步優(yōu)化農(nóng)村空間布局、助力鄉(xiāng)村全面振興，在服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化山西實踐中體現(xiàn)自然資源擔當。謝謝！

省委宣傳部副部長

省政府新聞辦主任 ??騫進：

　　非常感謝省自然資源廳三位負責同志出席我們的新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

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