?日前，《太原市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，這是太原市第一部覆蓋全域全要素、“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃。1月14日，太原市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹了《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容。
《規(guī)劃》科學(xué)構(gòu)建全域國土空間保護(hù)和開發(fā)格局，為建設(shè)中部地區(qū)重要的中心城市、舞起山西中部城市群龍頭、再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，提供重要支撐和空間保障。
5個方面
謀劃可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖
明確太原的城市性質(zhì)和核心功能定位。《規(guī)劃》確定太原是山西省省會，中部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。強(qiáng)化底線管控，筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。《規(guī)劃》堅持底線思維，確定到2035年，太原市耕地保有量不低于1028.88平方千米，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于680.43平方千米；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1774.42平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在735.42平方千米以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%。到2025年，用水總量不超過9.94億立方米。同時，《規(guī)劃》明確了自然災(zāi)害風(fēng)險重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風(fēng)險控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線，落實(shí)了戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間安全底線。深化區(qū)域協(xié)同，引領(lǐng)山西中部城市群一體化發(fā)展。《規(guī)劃》堅持融入新發(fā)展格局，全面對接促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，暢通六放射對外聯(lián)系通道，保障武宿機(jī)場、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵樞紐等開放平臺和產(chǎn)業(yè)承接平臺發(fā)展空間，支撐建設(shè)京津冀向西輻射的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、內(nèi)陸開放新高地?！兑?guī)劃》落實(shí)山西省中部城市群一體化發(fā)展布局，強(qiáng)化太原榆次太谷發(fā)展核輻射引領(lǐng)功能，形成輻射牽引山西中部城市群一體化發(fā)展的核心區(qū)和增長極，帶動晉中、忻州、陽泉、呂梁四市協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，構(gòu)建國土空間保護(hù)開發(fā)新格局。《規(guī)劃》堅持系統(tǒng)思維，形成“一脈兩屏四片區(qū)、一核兩翼多板塊”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局?！耙幻}”指汾河生態(tài)水脈，重點(diǎn)保護(hù)汾河生態(tài)水脈，推進(jìn)汾河流域生態(tài)保護(hù)治理；“兩屏”指東西山生態(tài)屏障，重點(diǎn)維育東西山生態(tài)本底，筑牢生態(tài)安全屏障；“四片區(qū)”指北部、南部、西部、中部4處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑻厣?、差異化發(fā)展；“一核”指中心城區(qū)，重點(diǎn)強(qiáng)化中心城區(qū)綜合服務(wù)功能，打造輻射帶動山西中部城市群發(fā)展的核心引擎；“兩翼”指依托太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)及周邊產(chǎn)城融合組團(tuán)形成的南北“兩翼”，重點(diǎn)發(fā)揮太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)“兩翼”聯(lián)動效應(yīng)，打造引領(lǐng)山西中部城市群發(fā)展的增長極；“多板塊”指22個產(chǎn)城融合發(fā)展板塊，重點(diǎn)引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚布局，形成集約高效、產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)發(fā)展新模式。聚焦空間品質(zhì)提升，打造宜居宜業(yè)幸福之城。《規(guī)劃》堅持以人為本，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施布局，打造全齡友好、公平共享的城鄉(xiāng)生活圈，促進(jìn)職住平衡。落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)為引領(lǐng)，完善新質(zhì)生產(chǎn)力布局，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。系統(tǒng)布局藍(lán)綠空間，貫通串聯(lián)山河湖城的生態(tài)廊道，優(yōu)化公園綠地布局，營造良好的城市人居環(huán)境。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，整體保護(hù)“兩山對峙、汾水中流”空間格局，保護(hù)傳承歷史文脈，加強(qiáng)汾河兩岸等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。以交通為支撐，構(gòu)建高能級樞紐。暢通對外運(yùn)輸通道，建設(shè)太綏高鐵、雄忻高鐵，形成連接京津冀、中原、關(guān)中平原、呼包鄂榆等城市群中心城市3小時交通圈，連接省內(nèi)主要城市2小時交通圈，山西中部城市群城市1小時交通圈。強(qiáng)化交通樞紐功能，實(shí)施太原武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建工程，推進(jìn)高鐵西站、中鼎、大盂、清徐等重要樞紐建設(shè)，全面提升太原國家陸港型物流樞紐能級。構(gòu)建一體化交通體系，加強(qiáng)中心城區(qū)和南北“兩翼”的道路與軌道交通聯(lián)系，形成“兩環(huán)五橫九縱”城市快速路網(wǎng)和“十橫八縱”城市干路系統(tǒng)，構(gòu)建“軌道、公交、慢行”三網(wǎng)融合的綠色交通體系。以產(chǎn)業(yè)為引擎，推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“1233”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系，全力保障先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求，大力推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極推動太原臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、清徐通航產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)“綠智城”、上蘭“晉創(chuàng)谷·太原”等科創(chuàng)中心，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造集創(chuàng)新、生產(chǎn)、生活于一體的創(chuàng)新圈。加強(qiáng)用地政策創(chuàng)新，積極推動低效工業(yè)用地提質(zhì)增效，深化產(chǎn)業(yè)用地功能復(fù)合、分割轉(zhuǎn)讓、彈性年期出讓等供應(yīng)機(jī)制，提供多元彈性產(chǎn)業(yè)空間載體。以文化為靈魂，彰顯錦繡名城魅力。整體保護(hù)“兩山擁城、汾水中流”的自然地理格局，重點(diǎn)保護(hù)晉陽古城遺址、太原府城及東、西山歷史文化帶歷史人文格局，構(gòu)建全域全要素歷史文化保護(hù)傳承體系。挖掘凝練古都晉陽、千年府城、紅色太原等文化價值，創(chuàng)新多元文旅消費(fèi)場景，加快晉陽古城國家考古遺址公園建設(shè)，打造中華文明歷史傳承的文化新名片；推進(jìn)府城品質(zhì)提升，強(qiáng)化府城歷史格局意象，構(gòu)建府城文道體系，形成千年府城文化地標(biāo)；打造愛國主義教育示范基地，擴(kuò)大太原作為“英雄之城”的紅色文化影響力。高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)晉陽湖文旅綜合體，建設(shè)太化工業(yè)遺址公園，打造具有重要文化影響力的晉陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以人民為中心，營造宜居幸福城市。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施體系，重點(diǎn)打造向陽、迎澤、長風(fēng)、龍城、汾東、瀟河6處城市綜合服務(wù)主中心，構(gòu)建全齡友好、高效便捷的15分鐘生活圈，完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施。系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間，依托汾河和邊山支流，構(gòu)建通山達(dá)水、鏈園串景的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。按照“300米見綠、500米入園”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公園綠地布局，推進(jìn)公園城市建設(shè)。提升城市安全韌性水平，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效便捷、智能綠色、適度超前、安全可靠的交通、能源、水利、通信和綜合防災(zāi)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城市安全韌性保障能力。
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