近期，自然資源部官網(wǎng)發(fā)布中共自然資源部黨組關(guān)于印發(fā)《自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程實(shí)施方案》的通知。
自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央深化人才體制機(jī)制改革精神，按照部人才發(fā)展規(guī)劃，在細(xì)化補(bǔ)充《中共自然資源部黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實(shí)施意見》（自然資黨發(fā)〔2018〕31號，以下簡稱《實(shí)施意見》）和《中共自然資源部黨組關(guān)于激勵(lì)科技創(chuàng)新人才的若干措施》（自然資黨發(fā)〔2019〕2號，以下簡稱《若干措施》）有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，推動(dòng)解決十九屆中央第五輪巡視反饋意見中提出的國家級科技創(chuàng)新人才較少、流失較為嚴(yán)重的問題，制定了自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程（以下簡稱“科技人才工程”）實(shí)施方案，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要講話精神，牢固樹立科學(xué)人才觀，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。倡導(dǎo)榮譽(yù)、責(zé)任和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，以吸引和留住人才、激勵(lì)人才為國家做出貢獻(xiàn)為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施科技人才工程，著力解決重大科學(xué)問題和自然資源業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的工程技術(shù)難題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足自然資源工作實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，破除不利于人才發(fā)展的梗阻障礙，深化科技人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，在自然資源事業(yè)發(fā)展中造就人才，在良好創(chuàng)新環(huán)境中留住人才，在重大攻關(guān)任務(wù)中用好人才，努力形成高層次創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，青年科技人才后備力量充足的新局面，為更好履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)的科技人才保障。科技人才工程旨在圍繞履行自然資源“兩統(tǒng)一”等職責(zé)使命要求，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新競爭力，有計(jì)劃地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)一批在自然資源重大基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和重大工程實(shí)施等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)績突出的高層次創(chuàng)新人才，壯大青年科技人才隊(duì)伍。科技人才工程穩(wěn)定支持國家級科技創(chuàng)新人才，優(yōu)選部科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育青年科技人才。力爭到2025年，在自然資源重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域新增兩院院士2-3名，新增國家級科技創(chuàng)新人才10名以上，新增自然資源部科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才150名、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè)、青年科技人才450名左右。形成以第一、二梯隊(duì)國家級科技創(chuàng)新人才，第三梯隊(duì)部科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人等高層次創(chuàng)新人才和青年科技人才為核心的自然資源科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。2025年前后，根據(jù)科技人才工程進(jìn)展情況適時(shí)評估，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化實(shí)施方案，形成持續(xù)推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展、穩(wěn)定支持的高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度。（一）充分發(fā)揮自然資源重大專項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)勢，拓寬高層次創(chuàng)新人才成長通道1. 在自然資源重大工程中推行首席專家制。部組織實(shí)施的重大工程（含項(xiàng)目、地質(zhì)填圖、科考航次等，下同）實(shí)行首席專家制，根據(jù)重大工程特點(diǎn)，設(shè)置工程技術(shù)總師（副總師）、首席科學(xué)家（副首席科學(xué)家），在自然資源事業(yè)發(fā)展中孕育人才、鍛煉人才、造就人才。首席專家應(yīng)通過競爭方式產(chǎn)生，賦予其重大工程專業(yè)策劃、技術(shù)把關(guān)職責(zé)，領(lǐng)銜技術(shù)革新、質(zhì)量控制、綜合評價(jià)、成果集成等任務(wù)。以科研能力和水平作為遴選首席專家的標(biāo)準(zhǔn)，各單位行政負(fù)責(zé)人不得憑行政身份直接擔(dān)任首席專家。首席專家薪酬待遇可單獨(dú)確定，強(qiáng)化考核，建立退出機(jī)制。2. 強(qiáng)化研究式調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施。壓實(shí)《若干措施》中“充分激勵(lì)主體業(yè)務(wù)實(shí)踐中的創(chuàng)新人才”實(shí)施責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)自然資源重大工程的各主責(zé)業(yè)務(wù)司局和單位，在組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算以及總結(jié)等環(huán)節(jié)中，應(yīng)積極落實(shí)不低于5％研究式調(diào)查項(xiàng)目、設(shè)立首席專家等要求，明確科技進(jìn)步、人才產(chǎn)出等目標(biāo)。研究式調(diào)查項(xiàng)目主要開展工程總體設(shè)計(jì)、技術(shù)試驗(yàn)、成果集成、評價(jià)評估、標(biāo)準(zhǔn)研制等任務(wù)，推動(dòng)新理論、新方法、新技術(shù)、新裝備等轉(zhuǎn)化應(yīng)用、示范與推廣（如國產(chǎn)裝備首臺套采購）工作。該類項(xiàng)目考核可不對一般性野外作業(yè)、填圖和取樣等作硬性工作量要求。研究式調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)置、考核等應(yīng)充分發(fā)揮首席專家的作用，注重在項(xiàng)目實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和培養(yǎng)青年科技人才。應(yīng)急性的高新技術(shù)、裝備試驗(yàn)任務(wù)，可探索參考科研項(xiàng)目后補(bǔ)助機(jī)制。（二）建立科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善選人、育人、用人機(jī)制1. 建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效和貢獻(xiàn)為主的科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。科技人才工程的實(shí)施，要堅(jiān)持以德才兼?zhèn)?、?chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科學(xué)評價(jià)，將解決國家重大需求、自然資源重大科技問題和實(shí)踐難題的創(chuàng)新貢獻(xiàn)作為首要評價(jià)指標(biāo)，客觀評價(jià)學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)成果質(zhì)量與水平，強(qiáng)化從科研、業(yè)務(wù)一線選拔科技創(chuàng)新人才。2. 進(jìn)一步發(fā)揮高層次創(chuàng)新人才在自然資源管理中的作用。定期公開發(fā)布自然資源領(lǐng)域重大科技問題清單，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，鼓勵(lì)高層次創(chuàng)新人才擔(dān)綱解決自然資源領(lǐng)域發(fā)展重大問題。部組織的重要規(guī)劃編制、重大政策咨詢、重大項(xiàng)目論證評審、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等，優(yōu)先聘請高層次創(chuàng)新人才參與。3. 營造高層次創(chuàng)新人才脫穎而出的良好環(huán)境氛圍。充分發(fā)揮高層次創(chuàng)新人才的專業(yè)特長，原則上不跨專業(yè)領(lǐng)域調(diào)任到一般性行政事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。每年組織高層次創(chuàng)新人才以專業(yè)技術(shù)知識更新工程等方式進(jìn)行高端研修培訓(xùn)。優(yōu)先推選優(yōu)秀的高層次創(chuàng)新人才到國際組織任職，任職期間出國執(zhí)行國際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)，出國批次數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排。每年組織高層次創(chuàng)新人才到業(yè)務(wù)一線，開展多種形式的科技咨詢、培訓(xùn)和科普活動(dòng)。用人單位應(yīng)為高層次創(chuàng)新人才組建科研業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造條件，特別在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)資料、工作場所等方面予以重點(diǎn)保障。合理安排高層次創(chuàng)新人才的行政事務(wù)和社會活動(dòng)，探索實(shí)施“學(xué)術(shù)假期”制度，保證時(shí)間和精力投入科研工作。（三）尊重科技創(chuàng)新人才成長規(guī)律，加強(qiáng)青年科技人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度1. 創(chuàng)造有利于青年科技人才成長的機(jī)會。部重大工程應(yīng)大膽啟用青年科技人才，安排一定比例的任務(wù)由青年科技人才擔(dān)綱，優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年科技人才擔(dān)任首席專家助理。部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)創(chuàng)新中心和野外科學(xué)觀測研究站等創(chuàng)新平臺鼓勵(lì)青年科技人才擔(dān)任學(xué)科建設(shè)帶頭人。與教育部共同推進(jìn)“科教融合”，擴(kuò)大青年科技人才儲備。每年開設(shè)自然資源青年科技人才研修班，舉辦自然資源青年科技人才論壇，為青年科技人才成長創(chuàng)造平臺。2. 加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)力度。對入選科技人才工程的青年科技人才一次性給予一定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，開展自主選題創(chuàng)新研究和交流、進(jìn)修等，成果優(yōu)秀的追加支持。培養(yǎng)期內(nèi)，鼓勵(lì)申請國家杰出、優(yōu)秀青年科學(xué)基金。同等條件下，優(yōu)先推薦其申報(bào)國家級人才工程青年拔尖人才。優(yōu)先選派青年科技人才至國內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等研修，提升科研水平和業(yè)務(wù)能力，開拓視野。支持研發(fā)單位探索對優(yōu)秀青年科技人才設(shè)立青年科學(xué)家、特別研究等崗位。（四）完善激勵(lì)機(jī)制與政策，強(qiáng)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)導(dǎo)向1. 實(shí)施高層次創(chuàng)新人才績效工資單列。加大對部屬單位高層次創(chuàng)新人才的績效激勵(lì)傾斜力度，符合要求的高層次創(chuàng)新人才由部統(tǒng)一報(bào)備，落實(shí)績效工資單列政策，相應(yīng)增加用人單位績效工資總量，保持其他科研人員工資的合理性增長。用人單位應(yīng)落實(shí)好《若干措施》的創(chuàng)新激勵(lì)政策，允許有條件的單位加大激勵(lì)。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)新人才激勵(lì)方式，在科研助理配備、醫(yī)療保健、休假療養(yǎng)、后勤服務(wù)等方面創(chuàng)造更優(yōu)條件。創(chuàng)新激勵(lì)情況納入部對用人單位的考核。2. 鼓勵(lì)多種方式引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。支持具備條件的部屬單位圍繞國家重大需求和自然資源事業(yè)發(fā)展需要，探索面向社會公開聘任首席科學(xué)家，可享受副局級行政待遇和相關(guān)科研激勵(lì)政策，三年一聘任。鼓勵(lì)用人單位通過面向社會公開招聘、交流選聘、擇優(yōu)引進(jìn)等方式，引入高層次創(chuàng)新人才。用人單位合理確定高層次創(chuàng)新人才薪酬水平，可參照市場價(jià)格實(shí)行年薪制或協(xié)議工資。符合部高層次創(chuàng)新人才梯隊(duì)條件的人才，可直接兌現(xiàn)創(chuàng)新津貼等激勵(lì)政策。引進(jìn)教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”人員可直接進(jìn)入第二梯隊(duì)，引進(jìn)青年長江學(xué)者可直接進(jìn)入第三梯隊(duì)。3. 重獎(jiǎng)高層次創(chuàng)新人才圍繞主責(zé)主業(yè)干事創(chuàng)業(yè)。對圍繞國家重大需求、自然資源部主責(zé)主業(yè)做出重大科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)，在運(yùn)用先進(jìn)理念、技術(shù)、方法等，創(chuàng)造性地破解業(yè)務(wù)難題，促進(jìn)工作質(zhì)量、提升效率等方面做出突出業(yè)績，及在業(yè)務(wù)工作中取得小發(fā)明、小創(chuàng)造的高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年科技人才，部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。4. 進(jìn)一步用好科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)科技創(chuàng)新人才。完善成果轉(zhuǎn)化的管理制度和科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分配機(jī)制。落實(shí)國家科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)政策，對于通過競爭取得且依法依規(guī)簽訂技術(shù)合同，條款中明確利用自主科技成果提升工作效益者優(yōu)先的，可按科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策執(zhí)行。社會委托項(xiàng)目應(yīng)按合同約定管理。研發(fā)單位應(yīng)制定和嚴(yán)格執(zhí)行成果轉(zhuǎn)化政策。加強(qiáng)技術(shù)融合，促進(jìn)國土、海洋、測繪先進(jìn)成熟技術(shù)及產(chǎn)品在部系統(tǒng)內(nèi)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。（一）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的高層次創(chuàng)新人才直接入列符合《實(shí)施意見》條件，新入選國家級人才計(jì)劃或引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才，所在單位及時(shí)向部報(bào)備相關(guān)信息，可直接入列相應(yīng)人才梯隊(duì)。部會同用人單位圍繞高層次創(chuàng)新人才總體狀況開展定期分析、形勢研判。為高層次創(chuàng)新人才組織重大項(xiàng)目、凝練重大成果、交流提升等創(chuàng)造條件。（二）具備創(chuàng)新領(lǐng)軍能力的人才選拔入列將解決國家重大需求、自然資源重大科技問題和實(shí)踐難題的創(chuàng)新貢獻(xiàn)作為首要評價(jià)指標(biāo)，選拔德才兼?zhèn)?、?chuàng)新業(yè)績和貢獻(xiàn)突出的科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入列第三梯隊(duì)。其中，為自然資源事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，業(yè)績特別優(yōu)秀的少數(shù)高端人才，可通過遴選進(jìn)入第二梯隊(duì)。相關(guān)人選從嚴(yán)掌握，每次遴選人數(shù)不超過當(dāng)年進(jìn)入第三梯隊(duì)人才總?cè)藬?shù)的5％。申報(bào)科技領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件：創(chuàng)新能力強(qiáng)，在攻克制約自然資源事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿難題和關(guān)鍵技術(shù)方面，創(chuàng)新理論、技術(shù)方法和裝備，取得顯著成效。在自然資源相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域取得高水平、代表性成果（學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、工程應(yīng)用、資政服務(wù)等），并得到國內(nèi)外同行廣泛認(rèn)同。具有較強(qiáng)的科研組織管理和協(xié)調(diào)能力，具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，重視人才梯隊(duì)建設(shè)。科技領(lǐng)軍人才年齡不超過50周歲，急需緊缺領(lǐng)域人才年齡可適當(dāng)放寬。申報(bào)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)還應(yīng)具備以下條件：團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力強(qiáng)，堅(jiān)持在其學(xué)科領(lǐng)域持續(xù)長期攻關(guān)研究，整體創(chuàng)新業(yè)績突出。創(chuàng)建的科技創(chuàng)新平臺目標(biāo)明確，科研成果、成果轉(zhuǎn)化等方面取得突出成效。團(tuán)隊(duì)建設(shè)良好，研發(fā)活躍、管理規(guī)范、知識結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)的協(xié)同創(chuàng)新能力。團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家年齡不超過55周歲，急需緊缺領(lǐng)域人才年齡可適當(dāng)放寬。（三）優(yōu)選發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍既瞬胖攸c(diǎn)培養(yǎng)青年科技人才是部科技領(lǐng)軍人才的儲備力量，應(yīng)具備以下條件：具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)展?jié)摿Υ?，擬開展的科學(xué)研究具有較好的創(chuàng)新性。長期工作在業(yè)務(wù)一線，有一定的創(chuàng)新業(yè)績，業(yè)務(wù)能力獲得用人單位認(rèn)可。選拔過程中充分尊重用人單位、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)出具的意見。青年科技人才年齡不超過40周歲。科技人才工程原則上每兩年遴選一次，面向自然資源系統(tǒng)一線科研人員，包括自然資源部所屬單位和地方自然資源主管部門所屬單位及共建高校、科教融合有關(guān)的科研人員。采取單位和專家兩種推薦方式，主要由各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、部派出機(jī)構(gòu)和兩院院士等高層次專家推薦。人才遴選堅(jiān)持暢通渠道、公平公正、嚴(yán)格守紀(jì)的原則，實(shí)行同行評審和綜合評議“兩審”和最終結(jié)果“一公示”，根據(jù)不同層次人才特點(diǎn)分別選取現(xiàn)場與視頻的方式答辯，給予人才充分的展示空間。評審專家從國內(nèi)高水平專家中優(yōu)選，注重吸納一線專家參與。培養(yǎng)期內(nèi)，用人單位負(fù)責(zé)對入選人才科技創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資助項(xiàng)目完成情況等進(jìn)行年度跟蹤評估，根據(jù)評估結(jié)果做出繼續(xù)培養(yǎng)、調(diào)整、退出等意見。培養(yǎng)期滿后，部科技發(fā)展司將會同相關(guān)司局和用人單位對入選人才進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果做出客觀評價(jià)。在部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成用人單位、科技、人事、業(yè)務(wù)司局等部門齊抓共管的工作機(jī)制。部科技、人事主管部門成立自然資源部科技人才工程工作組，負(fù)責(zé)科技人才工程的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督督導(dǎo)。業(yè)務(wù)司局應(yīng)主動(dòng)作為，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)項(xiàng)目優(yōu)勢，在人才推薦、培養(yǎng)、使用和評價(jià)等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新人才與主體業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，委托部人力資源開發(fā)中心支撐人才遴選、獎(jiǎng)勵(lì)和管理等日常工作。夯實(shí)用人單位責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的推薦培養(yǎng)和服務(wù)保障等工作，為科技創(chuàng)新人才施展才干提供更多機(jī)會和更大舞臺。各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門負(fù)責(zé)做好本地區(qū)自然資源科技創(chuàng)新人才各項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理與宣傳建立人才信息檔案，健全推薦、審核、公示、回溯等機(jī)制，提高自然資源高層次創(chuàng)新人才評價(jià)質(zhì)量和公信力。規(guī)范評審專家行為，建立評審專家退出和問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化對部屬單位科技創(chuàng)新人才工作督導(dǎo)力度，將科技創(chuàng)新人才工作納入重要研發(fā)單位選人用人專項(xiàng)檢查。2021年起組織專項(xiàng)抽查，3年完成重點(diǎn)單位抽查，5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，督促所在單位兌現(xiàn)相應(yīng)創(chuàng)新津貼等激勵(lì)措施，對抽查不合格或存在嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端等情形的，及時(shí)采取退出措施。加大對高層次創(chuàng)新人才及創(chuàng)新成果的宣傳力度。通過開設(shè)報(bào)刊專欄、網(wǎng)站平臺、編印先進(jìn)事跡等形式，樹立先進(jìn)典型，打造工程品牌，宣傳入選高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的突出業(yè)績和重要貢獻(xiàn)，增強(qiáng)他們的成就感和責(zé)任感，營造尊重人才的良好社會環(huán)境。各部門、各單位要根據(jù)本方案精神，進(jìn)一步深化《實(shí)施意見》和《若干措施》的貫徹落實(shí)，制定實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，做好科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)、跟蹤管理和聯(lián)系服務(wù)等工作，逐步建立上下貫通相互銜接的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作體系。要制修訂相關(guān)的配套政策措施，明確研發(fā)單位在引人選人、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員獎(jiǎng)懲等方面的自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮用人單位的主體作用。用人單位要賦予科技創(chuàng)新人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，營造服務(wù)科技創(chuàng)新人才的良好環(huán)境，將科技創(chuàng)新人才的跟蹤評估等工作制度化，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷創(chuàng)新工作方法，提高管理服務(wù)水平。
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