山西省是國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，未來5~10年正是轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。按照《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），“十四五”期間要奮力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛形”宏偉目標(biāo)，山西省委省政府也針對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了一系列重要部署。自然資源部近日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，地勘行業(yè)要積極統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對地勘公益服務(wù)和自然資源管理工作支撐的需要，在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源資源安全和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中尋找發(fā)展新機(jī)遇，發(fā)揮重要作用。這也意味著，山西省地礦行業(yè)將在“十四五”期間迎來諸多發(fā)展新機(jī)遇。

打造一流創(chuàng)新生態(tài)為地礦科技?jí)汛蠛诵母偁幜μ峁┢脚_(tái)

“十四五”期間，山西省把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新，探索新型舉國體制“山西實(shí)踐”，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“山西能力”。深入推進(jìn)“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程，以“揭榜掛帥”制實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。爭取在省內(nèi)布局極端光學(xué)、煤炭清潔利用國家實(shí)驗(yàn)室和基于量子光源的大科學(xué)裝置，努力建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地。將大型企業(yè)培育成高科技領(lǐng)軍企業(yè)的排頭兵，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研資用一體化科技研發(fā)機(jī)制。

當(dāng)舉國倡導(dǎo)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，地礦行業(yè)勢必不能缺席。按照山西省地勘行業(yè)的地質(zhì)科技創(chuàng)新規(guī)劃，將把實(shí)施地質(zhì)科技創(chuàng)新列為全局一號(hào)工程，努力建成全國地學(xué)科研新高地，重點(diǎn)開展地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、大同盆地重點(diǎn)地區(qū)深部高溫地?zé)豳Y源詳查專項(xiàng)勘查等，突出重點(diǎn)礦種和清潔能源勘查，支撐保障資源能源安全；支撐服務(wù)全省生態(tài)文明建設(shè)；大力拓展地質(zhì)技術(shù)服務(wù)功能，為全省轉(zhuǎn)型出雛形提供地質(zhì)技術(shù)保障。山西省是能源大省，針對能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新要集聚優(yōu)勢力量打造一批能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)，涉礦企業(yè)應(yīng)主動(dòng)推動(dòng)建立煤炭綠色清潔高效利用、煤炭氣化及碳纖維、石墨烯等助力能源實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的國家級(jí)科技創(chuàng)新基地。能源企業(yè)加大研發(fā)投入，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化。圍繞煤層氣開采、煤炭清潔高效利用、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域，提前布局能源科技成果轉(zhuǎn)化基地。

山西黃河大峽谷老牛灣

聚焦“六新”突破助力地礦行業(yè)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)

“十四五”期間，山西省把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標(biāo)、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。超前規(guī)劃布局新基建。加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、能源領(lǐng)域等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級(jí)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化布局能源互聯(lián)網(wǎng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，立項(xiàng)實(shí)施一批研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目。搶占先機(jī)發(fā)展新材料。以山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)為主平臺(tái)建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新核心策源地，培育一批高端材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。聚焦高端碳材料，加快碳纖維、石墨烯產(chǎn)業(yè)化培育和市場化應(yīng)用，發(fā)展高端碳基合成材料，打造晉東南、晉中、晉北碳基新材料集聚區(qū)。加快發(fā)展多元化特殊鋼等特種金屬新材料生產(chǎn)及精深加工，為國家重大工程重大裝備提供關(guān)鍵基礎(chǔ)材料支撐。聚焦高端打造新裝備。把裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，通過新一代信息技術(shù)，賦能煤化工、重型機(jī)械等傳統(tǒng)特色新裝備。加快布局煤層氣高效合成金剛石等優(yōu)勢領(lǐng)域系列產(chǎn)品。做特做優(yōu)輕工、綠色建材等特色新產(chǎn)品?？缃缛谕ㄅ嘤聵I(yè)態(tài)。全面建設(shè)“數(shù)字山西”。培育智能制造新業(yè)態(tài)，加快制造向智造升級(jí)。

黨的十九大以來，國家高度重視創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計(jì)，旨在培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)國家創(chuàng)新能力的提升。在“六新”上不斷取得新突破，是山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)所在、支撐所在、希望所在。地礦行業(yè)應(yīng)積極圍繞國家提高科技創(chuàng)新支撐能力的戰(zhàn)略部署，培育和引進(jìn)科研力量，在煤炭能源清潔高效利用、能源開采方式變革、可再生能源利用、環(huán)保科技技術(shù)研發(fā)、特殊材料攻關(guān)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，搶占行業(yè)未來發(fā)展制高點(diǎn)。

培育優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系錨定礦業(yè)發(fā)展新方向

山西省提出，“十四五”將加快構(gòu)建14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)碳基新材料等支柱型新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展光電、特種金屬材料、煤機(jī)智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保等支撐型新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化。用科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快煤炭、電力、焦化、鋼鐵等行業(yè)升級(jí)改造，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。拓展能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。努力把能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

可以預(yù)見，“十四五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為支撐山西省經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ?。而這離不開以煤炭、鋼鐵等資源為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐和以科技創(chuàng)新為核心助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將為礦產(chǎn)資源開辟新的需求市場，也為山西省礦業(yè)及涉礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向。

能源革命綜合改革為能源轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造機(jī)遇

山西省要建設(shè)走在時(shí)代前列的轉(zhuǎn)型綜改“新特區(qū)”，就必須首先走好能源革命綜合改革這步棋。

“十四五”時(shí)期，山西省提出，推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用，加快煤礦綠色智能開采，推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，將碳基新材料作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，大幅提升煤炭作為原料和材料使用的比例。加快增儲(chǔ)上產(chǎn)步伐，推動(dòng)非常規(guī)天然氣高質(zhì)量發(fā)展。提升新能源消納和存儲(chǔ)能力。加快用能結(jié)構(gòu)和方式變革，建立完善有利于能源節(jié)約使用、綠色能源消費(fèi)的制度體系，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式。提升能源科技創(chuàng)新策源能力，加大能源技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化力度。全力打造世界一流現(xiàn)代化能源企業(yè)。到“十四五”末，能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，“五大基地”建設(shè)初具規(guī)模，現(xiàn)代能源體系基本形成。

山西是我國重要的能源基地，是國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革試驗(yàn)區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在我國改革和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是黨中央賦予山西的重大使命，更是山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇。

能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，繞不開煤炭、煤電去產(chǎn)能，及其清潔化利用。深化能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)山西能源革命試點(diǎn)落地，山西傳統(tǒng)能源企業(yè)要積極作表率。作為能源革命綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，煤礦智能化建設(shè)是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要抓手。按照山西省規(guī)劃，2022年將推動(dòng)10座智能化示范煤礦和50個(gè)智能化綜采示范工作面建設(shè)。能源領(lǐng)域要持續(xù)深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；加快清潔能源和新能源的發(fā)展，推動(dòng)能源供給由單一向多元、由黑色向綠色轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，破解能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開展包括綠色開采、綠色消費(fèi)、新能源等方面的技術(shù)攻關(guān)，搶占能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)。此外，開展碳達(dá)峰行動(dòng)，將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。可以預(yù)見，未來，山西省將在包括煤炭在內(nèi)的整個(gè)能源領(lǐng)域掀起一波改革的狂潮巨浪，誕生一批智能化綠色開采煤礦；煤層氣規(guī)模不斷壯大，開發(fā)利用水平領(lǐng)跑全國；能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

建設(shè)國際文旅地標(biāo)為地礦轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新方向

山西省提出，要充分挖掘和利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，建設(shè)國際知名文化旅游目的地，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，高品質(zhì)打造更多5A級(jí)龍頭核心旅游景區(qū)，推進(jìn)黃河、長城國家文化公園(山西段)建設(shè)，建設(shè)五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城國際旅游目的地。構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)景區(qū)的全域旅游公路網(wǎng)，提升完善服務(wù)設(shè)施，打造集宣傳、體驗(yàn)、創(chuàng)意景觀于一體的“0km”新旅游地標(biāo)。

山西省建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，地學(xué)旅游是其重要組成部分。地學(xué)旅游是以包括自然、地質(zhì)、地理、地貌、科普與人文地理景觀等元素為載體，承載地球科學(xué)、自然科學(xué)、歷史文化、地理信息等科學(xué)文化內(nèi)涵，以研學(xué)旅行、科普教育、科學(xué)考察為主要形式的文旅活動(dòng)。是資源型城市轉(zhuǎn)型的必選路徑之一。近年來，我國旅游地學(xué)發(fā)展迅猛，已成為全域旅游重要組成部分。加大地學(xué)旅游在全國范圍內(nèi)的推廣普及，以地質(zhì)文化促進(jìn)生態(tài)旅游，將為地礦轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供有力支撐。

“兩山五湖七河一流域”生態(tài)修復(fù)保護(hù)將成地勘行業(yè)主場

山西省提出，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)。把黃河保護(hù)和治理作為戰(zhàn)略首要，全面提升黃河的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值，構(gòu)建“兩帶兩屏”生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間格局。加快沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推動(dòng)沿黃地區(qū)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)。要筑牢太行山呂梁山綠色生態(tài)屏障。采用自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合、生物措施與工程措施相結(jié)合的方法，全面推進(jìn)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)。打好基本綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。全面推進(jìn)汾河、桑干河、大清河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河等“七河”生態(tài)修復(fù)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，加強(qiáng)巖溶大泉和濕地保護(hù)，涵養(yǎng)“華北水塔”。開展晉陽湖、漳澤湖、云竹湖、鹽湖、伍姓湖等“五湖”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。以“五湖”為重點(diǎn)，打造良性循環(huán)的健康湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

黃河由老牛灣入晉，從西、南兩側(cè)流過山西省，流域面積占到該省面積的六成多。山西省黃河流域尤其是呂梁山區(qū)缺林少綠，干旱少雨，土地貧瘠，水土流失嚴(yán)重，是全省生態(tài)最為脆弱的地區(qū)，是典型的“生態(tài)洼地”。

山西黃河流域地區(qū)是典型資源型經(jīng)濟(jì)，對資源的依賴性極大，發(fā)展思路存在較強(qiáng)的路徑依賴，尤其疫情以來大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，帶動(dòng)了煤炭、鋼鐵等資源型行業(yè)（企業(yè)）利潤快速提升，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)保護(hù)修復(fù)難度仍然較加大。

對于山西省來說，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，“兩山七河一流域”是主戰(zhàn)場。做好“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，需要地勘行業(yè)理清地質(zhì)工作方向，加快編制所涉區(qū)域的生態(tài)治理技術(shù)方案，積極聯(lián)合相關(guān)部門從生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面制定專項(xiàng)規(guī)劃，為下一步地質(zhì)技術(shù)支撐服務(wù)山西省生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作部署奠定基礎(chǔ)。