國(guó)土資源部4月14日正式公布《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》?！毒V要》指出，鼓勵(lì)企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)礦業(yè)資產(chǎn)國(guó)際并購(gòu)，增強(qiáng)安全高效利用境外資源能力。

《綱要》要求，推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)走出去。開展境外地質(zhì)調(diào)查與形勢(shì)分析，加強(qiáng)法律制度、管理政策等方面的信息收集研究，推進(jìn)境外資源信息社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)礦業(yè)資產(chǎn)國(guó)際并購(gòu)，增強(qiáng)安全高效利用境外資源能力。充分利用資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)建設(shè)等多種方式，以東盟、非洲、中東、拉丁美洲、加拿大等地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)油氣等重要礦產(chǎn)資源開發(fā)合作。

《綱要》提出，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。制定和完善有效利用外資參與資源勘查開發(fā)的相關(guān)政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立符合國(guó)際慣例的外商勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源審批通道，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。鼓勵(lì)外資參與礦山尾礦利用和礦山生態(tài)治理恢復(fù)新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，引入先進(jìn)節(jié)能降耗工藝、技術(shù)和設(shè)備。

《綱要》明確，提升礦業(yè)治理體系中的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)與各國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域?qū)?，推?dòng)全球礦業(yè)一體化發(fā)展。積極參與聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國(guó)際組織礦業(yè)倡議的研究制定，推動(dòng)落實(shí)生效后的《關(guān)于汞的水俁公約》中暫停新設(shè)汞礦礦業(yè)權(quán)和關(guān)閉汞礦礦山等承諾。主動(dòng)參與多邊、雙邊礦產(chǎn)資源合作規(guī)則制定，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)積極介入礦產(chǎn)貿(mào)易和投資規(guī)則的談判修訂。

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