作為千年商都的廣州，一直是我國(guó)對(duì)外開放交流的重要窗口。近年來，隨著國(guó)際交往中心的加快建設(shè)，各種對(duì)外交流的形式和內(nèi)容明顯增多，特別是企業(yè)走出去活動(dòng)的程度和頻度大大增強(qiáng)，廣州正以更加開放的姿態(tài)擁抱全世界。

　　窺一斑而見全豹。作為對(duì)外商貿(mào)交流的“主角”，政企人士的一言一行代表著政府的形象，是對(duì)外展示的重要窗口?！吨敢肪劢埂皩?duì)外交流”主題，圍繞政商交往中容易出現(xiàn)的困惑和訴求，給出具體可操作的行為指引，為順暢“走出去”點(diǎn)亮“指路燈”。不少受訪者紛紛表示，《指引》有利于鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)工作人員以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)放手做好對(duì)外交流工作，為廣州高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　廣州粵港澳大灣區(qū)研究院副院長(zhǎng)李明波：

　　提升對(duì)外交往積極主動(dòng)性 有助于推動(dòng)制度型開放

　　“廣州要在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，就要在外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智領(lǐng)域下苦功夫?！崩蠲鞑ㄕJ(rèn)為，廣州的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為此要承擔(dān)起更多的對(duì)外交流重任，“這份《指引》出臺(tái)適逢其時(shí)，在對(duì)外交流方面涉及的兩個(gè)典型場(chǎng)景都列出了具體行為指南，可以很好地鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)在外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智領(lǐng)域放手去做?！?/span>

　　李明波表示，自己經(jīng)常在基層一線調(diào)研，了解到不少黨員干部以往反映較多的問題是“在對(duì)外交往中對(duì)相關(guān)政策的邊界不清，認(rèn)知比較困惑，這種憂慮無疑會(huì)影響黨員干部們對(duì)外交往的積極性”。大家都清楚，在內(nèi)外形勢(shì)變化下，擴(kuò)大制度型開放是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抉擇，制度型開放不僅包含了請(qǐng)進(jìn)來，也包含了走出去。如果黨員干部對(duì)外交往的積極性不高，肯定會(huì)影響到國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放的效果。這份《指引》的出臺(tái)將有效打消黨員干部的顧慮，讓他們更加積極地參與對(duì)外交往，積極推動(dòng)制度型開放，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

　　談及《指引》對(duì)政商交往中規(guī)定的具體內(nèi)容，李明波印象最深刻的是“政商交往行為的正負(fù)面清單制度”。他表示，“正面清單”“負(fù)面清單”原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，尤其是經(jīng)常在外商投資領(lǐng)域使用這個(gè)概念，“在規(guī)范政商交往行為時(shí)引入這個(gè)概念，體現(xiàn)了理論性與靈活性的結(jié)合?！?/span>

　　“值得一提的是，這份《指引》還對(duì)國(guó)有企業(yè)普通職工出國(guó)（境）次數(shù)限制作出明確?！崩蠲鞑ㄖ赋?，如果對(duì)國(guó)有企業(yè)普通職工次數(shù)進(jìn)行限制，實(shí)際上不利于國(guó)有企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是不合理的一刀切，“依據(jù)《指引》，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行單獨(dú)管理，可以不套用適用于領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)規(guī)定?！?/span>

　　廣州市商務(wù)局外資管理處處長(zhǎng)黎慧：

　　《指引》是名副其實(shí)的“工具寶典”

　　激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為

　　服務(wù)外資企業(yè)，是黎慧所在的外資管理處核心工作之一，“我們?nèi)粘９ぷ髦行枰?jīng)常聯(lián)系企業(yè)、走訪企業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，和企業(yè)打交道的時(shí)候做到親而有度、清而有為尤為重要?！?/span>

　　黎慧表示，《指引》出臺(tái)后，大家第一時(shí)間組織逐條逐字學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在討論中都深切感受到，《指引》為開展涉企工作提供了清晰的指引，以“紅線提醒”強(qiáng)化了底線思維，通過最常見的“案例問答”具體問題具體分析，提供的“相關(guān)依據(jù)”，既起到補(bǔ)充答疑作用，又再次強(qiáng)調(diào)了法律法規(guī)，附件還列出了“正負(fù)面清單”，一目了然能干什么、不能干什么，是名副其實(shí)的“工具寶典”。

　　黎慧指出，《指引》圍繞“對(duì)外交流”，明確根據(jù)工作需要，出境開展招商引資和經(jīng)貿(mào)交流，可以邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)代表隨團(tuán)出訪，可以在境外與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家開展餐敘、茶敘。同時(shí)，《指引》也強(qiáng)調(diào)了“經(jīng)單位批準(zhǔn)”“應(yīng)及時(shí)向單位反映或者說明”等明確的操作準(zhǔn)則，為公職人員參與對(duì)外交流活動(dòng)提供了具體的、可操作的行為準(zhǔn)則。

　　“值得一提的是，《指引》體現(xiàn)了對(duì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的有力支持和保護(hù)?！崩杌叟e例說，《指引》在對(duì)某國(guó)有企業(yè)工作人員持個(gè)人護(hù)照以因私出國(guó)（境）方式處理境外企業(yè)事務(wù)的案例中，從動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響等多個(gè)維度分析實(shí)際情況，指出按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則容錯(cuò)糾錯(cuò)、減責(zé)免責(zé)，不予、免予追責(zé)問責(zé)或紀(jì)律處分，同時(shí)提出應(yīng)當(dāng)通過推動(dòng)健全制度、優(yōu)化流程、創(chuàng)新機(jī)制等，從源頭上減少相關(guān)問題發(fā)生，“這個(gè)案例，生動(dòng)展現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)的科學(xué)性和全面性，體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛，消除了‘干得多錯(cuò)得多’的后顧之憂，更加激勵(lì)了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步營(yíng)造了良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境?！?/span>

　　廣州工業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司資本運(yùn)營(yíng)部副總經(jīng)理敖盼：

　　加速市屬國(guó)企出海步伐

　　有效鏈接全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，這是必須跨越的一道關(guān)口。敖盼供職的廣州工控集團(tuán)在2023年出口金額突破了百億元，同比增長(zhǎng)超20%，這背后正是得益于企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。

　　“《指引》的出臺(tái)，有效規(guī)范我們國(guó)企人員對(duì)外交流行為，明確正負(fù)面清單，并提供案例遵循，有利于激勵(lì)大家擔(dān)當(dāng)作為，既能夠加速市屬國(guó)企的出海步伐，也有利于招引全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地?！卑脚握f。

　　在敖盼看來，以往在政商交往過程中主要是缺乏明確的公私界限，“以境外商務(wù)活動(dòng)為例，部分干部擔(dān)心與境外企業(yè)家交往密切會(huì)有問題，這反而影響了招商引資和業(yè)務(wù)拓展?！薄吨敢访鞔_可以在境外與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家開展餐敘、茶敘，既規(guī)范了交往的邊界，也提高了透明度，有利于雙方更好建立互信，促進(jìn)境外商務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。

　　此外，《指引》還明確國(guó)企普通職工出國(guó)（境）次數(shù)限制可根據(jù)國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況實(shí)行單獨(dú)管理，可以不套用適用于領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)規(guī)定。敖盼點(diǎn)贊道，“這充分考慮了國(guó)企拓展境外業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，避免將適用于領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定擴(kuò)大化，體現(xiàn)了實(shí)事求是的工作作風(fēng)?！痹趪?guó)有企業(yè)拓展境外業(yè)務(wù)的過程中，部分員工需要經(jīng)常與新客戶進(jìn)行商務(wù)接洽，而與境外客戶面對(duì)面交流，能讓客戶感受到企業(yè)的誠(chéng)意和重視程度，溝通效果也優(yōu)于其他形式。對(duì)于一些重型設(shè)備，技術(shù)人員也需要快速響應(yīng)，及時(shí)做好設(shè)備調(diào)試等售后服務(wù)工作，“《指引》的出臺(tái)，有利于提升我們對(duì)境外客戶的響應(yīng)速度和服務(wù)效率，加快國(guó)際化業(yè)務(wù)布局?！?/span>

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